图解2019年计划报告

1月22日，市五届人大五次会议开幕，市发展和改革委员会向市五届人大五次会议提交的《关于广安市2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年计划草案的报告（书面）》中，提出了2019年GDP预计增长7.8%等各项预期目标，亮出了实现目标的各项重点措施。

2018年主要经济指标完成情况

●地区生产总值完成1250亿元、同比增长8%

●全社会固定资产投资完成1237.6亿元、增长3.2%

●社会消费品零售总额完成500亿元、增长12.2%

●进出口总额完成26.9亿元，超预期目标3.9亿元

●地方一般公共预算收入完成80.1亿元、增长11.5%

●城镇居民人均可支配收入完成33079元、增长8%

●农村居民人均可支配收入完成14931元、增长9.3%

●城镇新增就业4.72万人，超预期目标1.12万人

2019年GDP预计增长7.8%，实现目标的重点措施

2019年国民经济和社会发展计划共安排20项指标，包括以经济发展、质量效益、民生事业为主的预期性指标和以生态环境为主的约束性指标。结合内外部发展形势和广安市“十三五”规划总体目标，提出2019年国民经济和社会发展计划主要预期目标如下：

预期性指标15项：地区生产总值增长7.8%，其中：第一、二、三产业增加值分别增长3.6%、8.2%、9%，规模以上工业增加值增长8.7%。全社会固定资产投资增长8%。社会消费品零售总额增长10%。进出口总额完成23亿元。地方一般公共预算收入增长8%。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%。常住人口城镇化率提高1.6个百分点、达到43.61%。城镇新增就业人数3.82万人，城镇登记失业率控制在4%以内。居民消费价格指数控制在103%以内。

约束性指标5项：保障性住房和棚户区改造开工量3733套。单位GDP能源消耗降低完成省下达目标。空气质量优良率80%。国控断面和城市饮用水源地水环境质量达标率100%。森林覆盖率38.8%。

1

●培育发展“341”重点产业

推动“341”产业年产值增长13%以上。

对标重庆“两江新区”，高水平启动高滩产业园区规划建设。

新培育规模以上工业企业50户以上、工业小微企业200户以上。

开展增强制造业核心竞争力专项行动。

实施工业园区提档升级工程。

强化生产要素协调保障。

●加快服务业创新发展

新培育规模以上服务业企业20户以上、限额以上商贸企业25户以上。

深化服务业综合改革试点示范。

加快5个省级现代物流园区建设。

推进电子商务创新融合发展。

引导金融机构新增信贷80亿元、直接融资85亿元。

●推动文化旅游融合发展

推进红色旅游胜地建设和全省红色旅游融合发展示范区创建。

坚持生态优先推进华蓥山旅游整体开发。

支持岳池农家生态文化旅游区创建国家4A级景区、协兴生态文化旅游园区创建省级旅游产业园区。

高水平举办2019四川华蓥山旅游文化节、广安龙安柚旅游文化节等重大节会活动。

●品牌化发展现代农业

聚焦“357”特色优势农业产业，建成现代农业产业园24个，争创国家现代农业（龙安柚）产业园和省级现代农业园区3个。

连片建设广安龙安柚、广安蜜梨、邻水脐橙标准化基地3万亩以上，新（改）建现代经济作物标准化基地13万亩以上，加快建成顾县—苟角中国川菜地道食材生产基地首期1.2万亩示范片。

提档升级农产品加工园。

推广“华蓥山”区域公用品牌，支持广安龙安柚创建省十大优秀区域公用品牌。

促进内需 市场繁荣活跃

2

●积极扩大有效投资

争取一批重点项目纳入省重点领域补短板三年行动计划，争取全国资源枯竭城市可持续发展示范市等45项政策落地。

实施省市重点项目80个，争取5个项目列为省重点推进项目。

●挖掘和激发消费潜力

实施城乡消费繁荣工程和消费升级行动计划。

创建“放心舒心消费城市”。

组织企业参加惠民购物全川行、川货全国行等活动，推动“广字号”产品出川。

●支持民营经济健康发展

兑现落实省20条、市25条支持民营经济健康发展政策措施。

落实减税降费政策。

建立领导干部联系重点民营企业、商（协）会制度和民营企业评议政府部门工作机制。

实施市场准入负面清单制度，降低市场准入门槛，拓宽民间投资领域。

加快构建以信用监管为核心的新型市场监管体系。

●推动县域经济高质量发展

坚持“一县一特色”发展思路，推动县域经济差异化、特色化和可持续发展。

落实“小县优城”提升行动。

推进国家广安经开区和5个省级开发区建设发展。

加快推进以人为本的新型城镇化建设。

全方位扩大开放合作

3

●高质量抓好精准招商

创新招商体制机制。

借助“中外知名企业四川行”、西博会等重大活动，签约落实一批重大项目。

组建广商联合会，围绕“341”产业、文化旅游等重点领域，瞄准珠三角、长三角、粤港澳大湾区、成渝重点区域开展专题招商活动。

●深入推进干支联动发展

落实与成都签署的3个战略合作协议和“成都企业广安行”签订的24个协议，加快成都·广安“双飞地”生物医药产业园建设。

落实川东北经济区振兴发展实施意见，推动已签署的7个市际合作协议落地落实，协同推进嘉陵江流域国家生态文明先行示范区建设和川东北“三个十大”项目。

●全面深化重点区域合作

加快建设川渝合作示范城市。

深化与深圳合作。

加快天津滨海高新区（广安）创新示范园区孵化器入驻项目建设。

加快与百色市、防城港市签署合作协议，落实与珠海市合作框架协议事项。

●巩固对外贸易良好态势

落实国家推进西部地区开发开放政策措施和四川打造中西部投资首选地的实施意见。

开展“百企出国门”活动。

启动广安海关大楼建设，加快广安“无水港”建设。

支持华蓥、邻水争创国家级出口示范基地。

实施外经贸转型工程，大力引进和培育生产型、加工型外贸企业。

大力推进城乡协调发展

5

●深入实施城市提质工程

制定实施《广安市城市精细化管理办法（试行）》，开展重塑城市门户节点、点亮城市夜空、疏散城市交通脉络、建立城市文化地标等专项规划。

高水平建设官盛新区，同步推进城南、神龙山组团、河西片区、枣山片区等新区拓展。

开展城市“绿化、美化、亮化、净化”专项行动。

实施城市“六大提升行动”。

加快智慧城市建设。

●加快实施乡村振兴工程

完成市、县两级乡村振兴战略规划编制。

建成休闲农业与乡村旅游景区3个以上、体验农业公园4个以上，打造岳池农家生态文化旅游区、武胜白坪—飞龙乡村旅游度假区等乡村振兴示范片6个以上。

深化农村集体产权制度改革。

新建幸福美丽新村400个以上。

加快6座中小型水库建设。

全面启动实施农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。

●全面打响交通建设硬仗

开展广安市铁路总体规划研究（2019—2035年）。

全面建成清溪口渠江特大桥、环城公路彭家至港口段等项目，加快广安市过境高速公路东环线及渝广高速支线等项目建设。

新（改）建农村“四好”公路500公里。

●深化供给侧结构性改革

4

全面深化改革创新

巩固“三去一降一补”成果，推动传统重点行业重组整合、转型升级，优化增量、盘活存量。

增强微观主体活力，降低企业融资、物流、交易等环节成本。

提升产业链水平，培育新产业、新技术、新业态、新模式。

畅通国民经济循环，提高电力、天然气等资源性产品市场化交易程度。

●持续推进重点领域改革

深化“放管服”改革。

深化商事制度改革。

落实省电力体制改革16条政策。

深化国资国企改革。

深化财税体制改革。

高质量完成市、县机构改革。

全面完成国有企事业单位公车改革。

●深入推进创新驱动发展

深化拓展全面创新改革试验，完成广安市系统推进全面创新改革试验和重点创新改革试验“9张清单”任务。

推进国家知识产权试点城市建设。

实施高新技术企业培育倍增行动和重点民营企业创新引领行动。

支持企业与高等院校、科研院所、检测机构等创新平台合作。

持续打好“三大攻坚战”

6

●防范和化解重大风险

强化属地管理责任。

加强金融风险监测、预警。

抓好政府债务化解，防止新增隐形债务。

抓好房地产市场调控。

强化食品药品、防汛减灾、安全生产等重点领域安全监管。

●全面巩固精准脱贫成果

实现2.6万贫困人口脱贫、194个贫困村退出。

推进广安区与南浔区东西部扶贫协作。

巩固已脱贫的29.9万贫困人口、已退出的626个贫困村脱贫成果。

●下大力气抓好污染防治

全面落实河（湖）长制，推行“用双脚丈量河流”行动。

打好污染防治“八大战役”，落实污水垃圾处理设施建设三年推进方案，建成市污泥处置中心、危废处置中心等。

加快实施华蓥山区山水林田湖草生态保护修复等生态工程，开展大规模绿化广安行动，营造林20万亩。

切实保障和改善民生

7

●扎实办好民生实事

全面完成省级30项民生实事，做好市自办10类33项民生实事。

保障四类重点对象住房安全，改造农村危房4000户，整治土坯房13500户，实施易地扶贫搬迁5718人。

加快数字基础设施建设。

改造升级农村电网，加强城乡供电保障。

加强市场监督管理，保持物价水平稳定。

●突出抓好稳定就业

促进农民工返乡就业创业。

开展招聘求职对接活动。

实施就业扶贫巩固提升工程。

●提升社会保障水平

实施全民参保计划。

落实养老保险代缴优惠政策。

实施治欠保支三年行动计划。

推进被征地农民社保清欠。

推进城乡低保并轨试点。

做好退役军人优抚安置工作。

●推动社会事业协调进步

新投用公办幼儿园60所，续建义务教育学校22所、新（改、扩）建14所，启动广安友谊中学新校区、广安区职教中心建设。

举办2019广安国际红色马拉松、国际自行车联赛等体育赛事。

创建三级医院3所、省级重点专科2个。

启动广安市养老服务中心建设，实施养老院服务质量提升行动。

加快博物馆、文化馆、图书馆建设，加强文艺精品创作，丰富文化惠民活动。

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