从“煤都”到新兴产业城

□华蓥记者站 周松林

华蓥，因境内丰富的煤炭、石灰石资源和较好的工业基础，于1978年伴随着改革开放而建置，成为全国仅有的三个工农区之一。然而，曾经的辉煌掩盖不了因军工厂相继搬迁和煤炭、石灰石等资源日渐枯竭导致的发展颓势。2009年，全国第二批资源枯竭型城市名单中，华蓥赫然在列。依赖资源的传统发展道路，走到尽头。

近年来，华蓥市按照“工业城、旅游市”的发展定位，坚定不移推进产业转型，一座新兴产业新城已然崛起。

“煤都”变身“电子城”

1993年，18岁的李双林到东莞一家电子企业打工。16年后，他回到故乡华蓥市，和几个同乡创建了华蓥第一家电子企业。目前，华蓥市的电子信息产业园区已有80余家企业入驻。

然而在当初，无中生有地要发展电子信息产业无疑是“天方夜谭”。自我审视，华蓥地域面积狭小，工业用地指标有限。但是放眼全局，由于生产要素成本不断攀升，沿海电子信息产业开始向西部地区转移，华蓥迎来难得的发展机遇。

不服输的华蓥招商人在多方分析后发现了商机：不少企业表示，如果有现成的厂房，即可在最短的时间内入驻，就能节省建设厂房所需的大量时间和资金。

2012年，华蓥市作出重要决策：高标准打造中小企业孵化中心。一笔账算下来，却让华蓥决策者们倒吸了一口凉气：仅建设10万平方米多层标准厂房所需资金，就超过当年华蓥市财政的总收入。

一种全新模式成为破题之举：引进民间资本全资建设，建好后前5年由政府统一承租（回购），再低价转租给生产企业。

2015年3月，10万平方米的多层标准厂房建成，商业配套区也同步建成。不到一年时间，就入驻中小微企业近30家，3000余人在这里实现创业就业。

鉴于第一期建设的标准厂房已不能满足入驻企业需求，2016年，华蓥市启动建设总投资25亿元、占地500亩、体量75万平方米的新一代标准厂房——产学研综合体，华蓥人将其命名为“西部硅谷”。项目全部建成后，可入驻中小企业50户以上，年创产值200亿元以上。

自2009年开启转型发展之路，华蓥市地区生产总值年均增速达到12.5%，以电子信息为主的接续型产业已成为经济的支柱产业，资源型产业比重从2008年的超过60%降低到2017年的不足18%，基本实现了由资源型产业向非资源型产业转型。

目前，华蓥市电子信息产业已由低端整机代工向高端消费电子、核心零部件生产升级，园区就业人数由2009年的500余人增加到2018年的8000余人，电子信息产业成为该市经济转型的支柱产业。

华蓥，正向着“川东最大、全省靠前、全国知名”的电子信息产业基地目标迈进。

从“卖资源”到“卖风景”

“曾经我们靠山吃山，把老祖宗留给我们的华蓥山挖得千疮百孔，现在我们不仅要修补大山的‘伤疤’，还得用好华蓥山这笔自然、文化资源，从以前的‘卖资源’转向‘卖风景’。”广安市政府副市长、华蓥市委书记肖伟华在谈到华蓥要坚定发展旅游业时如是说。

华蓥市把发展旅游业作为转型发展的重要途径，坚持“山上做减法、山下做加法，山上有撒手锏、山下有大配套”的总体思路，以“旅游+”战略推进与城市、乡村、产业的深度融合，实现全域景区化、旅游一体化。

华蓥山旅游开发是华蓥人民和历届华蓥市委市政府的共同夙愿。历经多年艰辛努力，虽然成功打造了华蓥山石林景区，但受制于财力、招商、体制等诸多因素，以县级之力整体开发华蓥山困难重重。

今年以来，广安市以更高水平的规划设计、更雄厚的财力支持、更专业的专家团队整体开发华蓥山，着力建设“旅居城”，彻底改变了华蓥过去独自开发的局面，华蓥山旅游二次大开发正加快成为现实。

“借助这个机遇，必将助推华蓥城乡环境大提升，必将带动华蓥全域旅游大发展，必将迎来人气商气大聚集，这将是华蓥高质量发展的强大助推器。”肖伟华用“三个必将”来阐述华蓥山旅游二次开发给华蓥带来的深远意义。

为此，华蓥山围绕广安重点打造“704—李子垭、椿木坪”片区“旅居城”的战略部署，按照景区道路标准加快实施省道406线古桥—红岩段、省道407线观音溪—邻水段建设，启动实施省道208线旅游公路建设，全面实施省道406线、省道407线、省道208线以及东环线等旅游公路廊道添彩工程，在市域内荒山荒坡、灌木林地营造彩林3万亩，以便捷的旅游路网、优良的生态环境配套华蓥山旅游大开发。

同时，华蓥市按照“把产区变景区、田园变公园、产品变商品”的思路，全链条做好农业与旅游的融合文章，让农业成为一道亮丽的风景线。结合新农村、农业产业基地建设，精心培育“天池禄市观光花卉、明月渠江自然风光、高兴阳和仿古新村”3条乡村旅游精品线路。

华蓥，正走出一条以赏花、采摘、避暑为内容的观光休闲旅游新路子，朝着全域旅游、乡村旅游、全业融合的目标迈进。

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