监督事项案件化办理显成效

今年以来，华蓥市检察院坚持“五位一体”工作思路，聚焦监督主责主业，针对监督不留痕、监督不规范、监督不刚性、监督不结果等突出问题，探索建立了“一二三四”工作法，案件化办理各类监督事项67件，取得了明显成效。

一个格局。该院打破壁垒，建立了线索移送、信息共享、情况通报、密切配合等一系列工作制度，制定了《办理羁押必要性审查案件实施办法》（试行），与市公安局、农业局、河长办等会签了《严厉打击禁渔期非法捕捞违法犯罪专项行动实施方案》，争取市委、人大、市政府相继出台了《关于全面加强行政执法检察监督工作的实施意见》等规范性文件，形成了内外联动的一体化工作格局。

两个兼顾。该院既兼顾过程监督与结果监督，又兼顾办案质量与办案效果，对案件繁简分流管理，对于普通程序办理的监督案件，必须履行调查取证程序，确保监督事项有理有据；对于简易程序办理的监督案件，可以适当简化调查取证，确保高速有效办理。《检察建议》《纠正违法通知书》等结果性文书发出后，密切关注后续整改，形成处理台账，对于逾期不整改，又不说明理由的，将通报其上级部门、人大或者纪检、监察部门，确保每案必跟踪，每案有结果。2018年来，该院办理的案件均得到被监督部门的有效回复。

三个台账。该院明确要求办案部门建立三个台账，全程记录监督案件线索情况、审查情况及处理情况，并定期向案件管理部门、研究室报送工作数据，既解决了监督不留痕问题，又为周比较、月分析，探索办案规律，总结工作成效提供了有效依据。2018年，该院召开监督事项案件化办理专题会议8次，对监督事项案件化办理过程中存在的问题、教训进行分析总结。

四个步骤。该院要求检察官在案件化办理监督事项时，严格按照四个步骤，即收集相关案例、梳理法律法规、了解区域现状和全面审查案件，通过规范案件办理方式，有效避免就案办案，达到了“办一个案子、会一类案子”的办案效果。

夏小燕 申巧容

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