资源枯竭型城市的转型之路

□万桑 华蓥记者站 游青

9月14日，华蓥市工业新城，四川怡田科技有限公司厂房内，工人们正忙着调试设备，为本月底投产做最后的准备。

近年来，华蓥市围绕转型发展主题，坚持做大做强电子信息、玄武岩新材料等主导产业，推动传统资源型工业向战略性新兴工业快速转型。今年上半年，该市规模以上工业实现总产值193.7亿元，同比增长11.9%。新增规模以上工业企业3户，位居广安市第一；实现工业税收2.36亿余元，同比增长111%。

在广安市“怎么办”“怎么干”大讨论中，华蓥围绕丰富的矿产资源、华蓥山独特的气候和“红色”元素三大比较优势，坚定转型发展之路，通过发展电子信息和新材料产业促进工业强市，通过抓精准招商和项目，促进资源枯竭型城市加速转型，实现差异化发展。

全身心服务企业9年培育产值近百亿电子信息产业

9月，华蓥市广华大道机电产业园区，华蓥山领创电子有限公司完成了一笔150万元的铜线采购。和大多数企业不同的是，这笔采购是通过华蓥市国有商贸公司——华蓥市旭阳商贸有限公司完成的。

近年来，面对复杂的贸易形势，华蓥市一些企业资金周转出现了困难。去年，华蓥市成立旭阳商贸有限公司，帮助企业采购原材料。华蓥山领创电子有限公司负责人介绍，旭阳帮助企业完成采购，企业可以在3个月内付账，利息仅2%，远低于银行贷款利息，极大地减轻了企业流动资金占用压力。截至目前，该市已成功盘活海通电子、捷能新能源等企业7户。

成立国有商贸公司缓解企业资金压力，只是华蓥市政府服务企业的一个缩影。

物流运输曾是华蓥市电子信息产业发展的“痛点”。2016年，华蓥市通过招标采购、企业自主投票选择等方式，找来3家物流企业进行竞争性谈判，企业支付每公斤0.6元的运输费，开通了华蓥到深圳的物流专列，每周一到周六上门取件，并将原材料运抵企业门口。2017年，华蓥市再次让利企业，每年投入1000多万元，物流专列运输费用由政府买单，企业不用花一分钱。

华蓥还在工业新城里建孵化园，建设影院、食堂、员工保障性住房等生活配套设施，形成低营运成本、快进驻速度、优创业平台，实现企业设备到位、人员进驻就可直接生产。

华蓥市的优惠政策和贴心服务，再加上靠近重庆的区位优势，不断吸引电子信息企业到华蓥投资建厂。从2009年第一家电子信息企业——广安领创集团返乡创业以来，一批来自深圳和江苏等地的电子企业纷纷入驻华蓥，目前该市已有85家电子信息企业落户。今年1-8月，华蓥电子信息产业实现销售收入95亿元。

牵手高校研究院玄武岩新材料产业实现跨越发展

9月14日，位于华蓥市工业新城的四川帕沃可矿物纤维制品有限公司，100多辆挂着全国各地牌照的大型货运车辆等着“抢货”。

工厂内，华蓥山玄武岩经1450℃以上高温熔化和高速离心等特殊工序后变为软绵绵的“棉花”，这样的岩棉产品，防水、防火和保温等性能好，可用于建筑、农业等诸多领域。“华蓥山的玄武岩过去用于铺路、混凝土浇筑等，现在制成岩棉产品，价值增长100倍以上，每吨价格可达4000至6000元，可延伸开发出两万多种产品。”帕沃可矿物纤维制品有限公司总经理陈云说。

华蓥山玄武岩属于火山裂隙岩，非常适合玄武岩纤维工业化生产。据保守估计，华蓥山玄武岩蕴藏量在1亿吨以上、可采储量在8000万吨以上，主要分布在华蓥和邻水等地。华蓥市充分利用资源优势，发展玄武岩新材料产业。

今年6月，帕沃可矿物纤维制品有限公司联合东南大学，成立了“东南大学——四川拜赛特玄武岩纤维联合研究中心”，由东南大学以技术入股的方式提供科研支持，研发玄武岩应用2.0版，即100厘米以上的连续纤维制品，可应用在飞机、坦克等军工行业，附加值更高。目前，公司即将启动建设3500吨连续纤维池窖生产线和2000吨湿法毡生产线。投产后，将实现玄武岩利用从岩棉生产向连续纤维高端制品的历史性跨越。

帕沃可矿物纤维制品有限公司还和国家玄武岩工程中心、中建材研究院等国内一流科研院所开展战略合作，编制全国首个应用型玄武岩新材料产业发展规划，聘请了吴智深、石钱华等3名行业领军专家作为产业发展顾问，力争在年底前成立国家救灾应急装备技术研究中心西部分中心。

招大引强不能“捡到篮子里都是菜”

过去10年，华蓥市努力做好工业这道题，打造了电子信息和新材料产业，成为全省电子信息产业第三极。如何在现有成绩的基础上更上一层楼，提高产品附加值，实现高质量发展？

华蓥市抢抓电子信息产业转移的发展机遇，加快转型步伐，于2016年启动建设西部硅谷项目。该项目一期工程主要建设4.5万平方米工业标准厂房及2.6万平方米商业公寓楼，目前标准厂房全面投用，已有坤鸿、富鑫等7户企业入驻。二期工程投资2亿元，主要建设9万平方米标准厂房，于今年2月开工建设，目前已经有7家企业签约。

华蓥市投资促进局副局长李强说，华蓥市的思路是“筑巢引凤”，抢抓国家产业转移的机遇，主动承接东部沿海、重庆等地产业、资金、人才、技术等溢出效应，推动华蓥市工业转型升级、创新发展。

站在新的起点，增加产品科技含量，实现产业转型升级，成了华蓥市新的目标，这对华蓥市招商引资提出了更高要求——做到项目招商心中有底，选择东部沿海以及重庆“挤压”和“溢出”的“好东西”，不能“捡到篮子里都是菜”。

“今年已经放弃了近20家打算在华蓥投资建厂的企业。”李强介绍，重庆有很多家具企业想来华蓥投资建厂，但由于和华蓥的产业定位不符合，就放弃了。另外还放弃了一批服装企业和附加值低的电子信息企业。

今年以来，又有16家电子信息企业落户华蓥，其中包括华为、小米等著名品牌的供应商坤鸿电子，戴尔和惠普等一线品牌的配套商怡田科技，入驻企业逐渐由零部件生产向整机制造转变，由整机组装向方案设计、智能制造转变，由低端机组装向重装设备、关键零部件制造转变。在玄武岩新材料方面，帕沃可矿物纤维制品有限公司的连续纤维产品生产线即将投产。由于连续纤维应用面广，华蓥市计划明年围绕连续纤维产业应用端进行招商引资，力争在华蓥形成连续纤维从生产到应用的全产业链。

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