依法督促 追讨土地出让金上亿元

华蓥市着力构建行政执法检察监督大格局

华蓥市政府出台《行政执法检察监督工作实施办法》，这标志着该市着力构建行政执法检察监督大格局，推动检察机关公益诉讼制度落地生根。据了解，华蓥市检察院在履职中发现该市3家房地产开发有限公司共拖欠国有土地出让金1亿余元，通过立案审查、发出诉前检察建议、提出诉讼等依法督促，追讨土地出让金上亿元。

经过华蓥市检察院的不懈努力，华蓥市委、人大及政府根据各自的主体地位和职能定位，相继出台多个规范性文件，逐步建成外部监督制度体系。今年7月以来，华蓥市委先后出台《成立行政执法检察监督专项工作组的通知》《环境保护行政执法检察监督实施办法（试行）》《全面加强行政执法检察监督工作的实施意见》，要求全市各级各部门全力支持公益诉讼，密切配合、支持和推动检察监督。8月，该市人大常委会审议通过《加强行政执法检察监督工作的决议》，为推动行政执法检察监督工作开展提供了法律层面的坚强保障。11月27日，该市政府出台《行政执法检察监督工作实施办法》，明确了联合监督、信息共享及线索移送和检察建议落实三大保障机制，增强了行政执法检察工作可操作性。

良好的外部环境有力地推动了该院成功办理行政公益诉讼案件。2015年3月，市检察院在调研中发现在该市的3家房地产开发有限公司共拖欠国有土地出让金1.54亿余元，2015年11月，依法督促该市国土局追回出让金2809.8万元。今年6月，该院在履职中发现上述3家公司仍有1亿余元出让金未缴纳。7月3日，正式对该市国土局怠于追缴三家公司土地出让金的违法行为立案审查，8月3日发出诉前检察建议后成功督促追回出让金3312万元。9月18日，对仍欠缴7400万元出让金的南极房地产开发有限公司，督促该市国土局依法向法院提起诉讼。目前，案件仍在进一步审理中。

办案中，市检察院避免就案办案倾向，坚持以点带面，促进对出让金不规范行为的整改，鸣丰房地产开发有限公司主动缴纳拖欠土地出让金5394万元。

谌晓琴彭娟申巧容

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