打基础 保稳定 强主业 创一流 州国税局“五个着力”助推甘孜发展

本报讯 (吴代洪 记者 周华)近年来，州国税局认真贯彻落实州委、州政府重大工作部署，坚持“稳中求进”工作基调和“打基础，保稳定，强主业，创一流”的工作思路，以“五个着力”助推民族地区经济社会发展，为民族地区改革、发展、稳定做出了积极贡献。今年1－6月，全系统共组织收入5.24亿元，同比增长0.5%，增收261万元，完成年度目标的42.64%。

着力财力贡献。围绕全州重大项目建设主动做好税收服务工作，积极促进水电、矿产资源、农牧产品深加工等优势产业加快发展，支持各类经济园区建设，进一步培育壮大了经济税源。预计“十二五”末，全州税收规模在亿元以上的行业有3个，年纳税千万元以上的重点企业达16户，有力促进了甘孜民族地区产业升级和经济结构调整。大力推进税收现代化建设，强化税收风险管理，水电、矿山等重点税源专业化管理不断取得新突破，税收流失率进一步减少，税收征收率不断提高。预计“十二五”期间，全州国税系统累计组织税收收入57.74亿元，年均增长12.18%，占全省国税收入的比重逐年提高；2015年收入规模上亿元的县局将达到3个，比2010年增加1个。

着力政策贡献。认真落实税收优惠政策，充分发挥税收调控作用，在促进西部大开发、鼓励资源综合利用、扶持贫困地区发展、改善民生等方面效益明显。扎实推进“营改增”改革，促进经济结构调整和产业转型升级；截至2014年底，全州675户试点纳税人共享受“营改增”政策红利2598万元，增值税平均税负为2.13%，相比缴纳营业税平均税负下降1.07%。促进区域协调发展，“十二五”期间，共办理西部大开发税收优惠减免5亿元，办理出口退（免）税1325万元。促进民生事业改善，支持大众创业，认真落实小微企业、个体工商户税收优惠政策，2014年以来，共为全州86102户次小规模纳税人减免增值税2554万元，共为163户小微企业减征企业所得税54万元。

着力服务贡献。坚持简政放权、转变职能，开展“便民办税春风行动”，实施“纳税服务升中有进行动计划”，不断提升纳税人“满意指数”。抓好“听得见”的服务。全州各级国税机关运用省集中的12366纳税服务热线，加强纳税咨询和税法宣传，因地制宜建设“流动＋阵地＋网络”模式纳税人学堂，面对面讲解辅导税法。抓好“看得见”的服务。建立税务审批、行政处罚、税收信用“三张清单”，统一行政处罚裁量基准，规范税务行政处罚自由裁量权，评定公告A级信用纳税人。抓好“用得上”的服务。全面实施税收征管、纳税服务、出口退税、国地税合作“四个规范”，为税收工作统规立矩；围绕实施全域旅游战略，积极推行“全州通办”服务模式，优化网上办税，完善“掌上办税”，推广自助办税。抓好“减得了”的服务。实施减少行政审批、减少进户检查、减少环节程序、减少资料报表、减少费用负担“五减”行动，纳税人办税时间平均提速30%以上。近年来，纳税人对全州国税工作的满意度在全省排名居中靠上，2014年还实现了满意度得分和在全省排名“双提升”。

着力维稳贡献。始终坚持把维护稳定、促进发展、改善民生作为全州国税系统的重大政治责任，积极主动做好维护社会稳定各项工作。全力维护稳定大局，积极开展扶贫济困，自2012年开展“群众工作全覆盖”活动以来，全州近500名国税干部职工与18个县市26个乡70个行政村的2197户9978人结对认亲，联系12座寺庙共1221名僧尼，与33个村党支部开展共建共创活动，爱心帮扶7名孤儿；州局机关、色达县局先后安排100多万元资金，帮助结对联系点发展大蒜等特色种植业、建设人畜饮水工程、修建牧民定居房，先后出资9万元帮助色达县霍西乡建立“教育基金”和“爱心帮扶资金”。

着力队伍贡献。针对全州国税系统人力资源少、“一人多岗”现象普遍等实际，采取更加灵活有效的措施，优化人力资源配置，加大教育培训力度，造就了一支适应民族地区国税事业发展的干部队伍。加强班子建设，建成“四好”班子19个，实现“满堂红”；“十二五”期间新提拔的40名科级领导干部中少数民族干部占25%。加强干部培训，采取定向、定员、定岗、定制培训等方式，五年共组织46名国税干部到省局和内地市、县局挂职锻炼，组织内地9名国税干部到甘孜州交流锻炼，组织20名国税干部到地方党政机关、企事业单位交流锻炼。加强人才培养，“十二五”期间通过中央国家机关公务员考试共招录公务员57名，并面向全州党政机关招录急需紧缺人才和熟悉民族地区情况、懂少数民族语言的优秀干部20名；积极为干部职工搭建成长成才平台，13人考取“三师”（税务师、会计师、律师）资格，18人成为省级征管稽查能手，17人成为省局标兵，24人成为省局递进式人才培养对象。加强廉政教育，精心打造四川国税廉政文化教育“艰苦奋斗”辅基地，结合“群众工作全覆盖”和“三严三实”专题教育，延展深化廉政文化教育，在色达县建设实训基地，大力实施“五个一”工程（听一堂艰苦奋斗的故事、当一天高原税务人、做一天民族团结的使者、吃一顿民族团结的饭、开一次“三严三实”主题座谈会），促进了干部队伍廉洁安全。加强典型培塑，“十二五”期间，继续保持州级文明行业荣誉，新增省部级以上荣誉17项，州局机关于2011年创建成全国文明单位，2014年被国务院表彰为“全国民族团结进步模范集体”。

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