持续优化营商环境 促进民营经济健康发展

甘孜日报讯 近年来，甘孜州深入推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革，聚焦于打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，为民营企业打造公平竞争环境，给民营企业发展创造充足市场空间，以“聚力优化营商环境、引领经济高质量发展”为目标，综合运用新技术新手段，推进服务方式和监管模式创新，为民营企业松绑减负、开渠铺路、提供便利，通过多举措激活民营企业“一池春水”，促进甘孜州民营经济健康发展。

为民营企业松绑减负。甘孜州大幅减行政审批事项，企业投资项目备案不再许可、州内企业投资城市道路桥梁隧道项目全部放开等政策措施累计减少州级层面核准项目60%以上，取消了全部非行政许可事项；大幅降许可标准，对年综合能源消费量达不到规定标准的项目，不再单独进行节能审查，2018年项目审查率较2017年同期下降95%以上；大幅精审批前置，企业投资项目核准前置条件由之前的几十项精简为城乡规划部门出具的选址意见书和自然资源部门出具的用地预审意见2项；大幅去审批环节，企业可以直接向相应的项目核准机关报送项目申请报告，取消了由项目所在地县（市）政府投资主管部门、行业主管部门转送项目申请报告的环节。

为民营企业开渠铺路。加强政策研究指导，研究提出了进一步优化营商环境、探索投资项目承诺制改革等五大方面二十二项具体举措。全面推行目录清单管理，清理、精简涉及民间投资管理的行政许可事项清单并向社会公示，增强政策透明度；深化“互联网+政务服务”，建好用好投资项目“一张网”，通过新建或整合投资项目在线审批监管平台、重大项目库、重点项目管理、投资项目事中事后监管和宏观经济监测等平台，搭建投资项目管理服务平台，其中在线审批监管平台实现了州、县所有非涉密项目的各类审批事项的网上并联审批办理，截至2018年11月底，平台累计申报企业投资项目368个，投资额累计超过290亿元。

为民营企业提供便利。企业投资核准承诺办理时限大幅压减，州发改委自加压力狠抓落实，项目审批时间再砍一半，将承诺办理时限压减为5个工作日（法定时限为20个工作日），2018年以来，更达到了项目审批平均时间不超过2.5个工作日的高速高效运转效果；推行“一窗进出”，除涉密外的所有行政许可事项、审批事项，全部通过政务窗口提交资料、获取结果或者邮件送达，实现项目业主与审批科室“零接触”，让企业“最多跑一次”；实施企业备案制项目网上告知性备案，彻底取消纸质材料报送、审查环节，实现“不再审批”管理模式，截至2018年11月底，实现网上告知性备案170个，意向投资176亿元；细化规范办事指南，统一省州县三级投资项目事项目录及办事指南，全部在互联网上公开，实行阳光操作。

州发改委

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