创建国家全域旅游示范区 开创全域旅游工作新局面 甘孜州召开全域旅游发展大会暨创建国家全域旅游示范区动员会

图为动员会现场。

全州上下要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以新理念引领新发展,抢抓政策机遇、发挥资源优势、挖掘市场潜力,围绕创建国家全域旅游示范区、打造世界旅游目的地,把旅游业打造成甘孜州的战略性支柱产业,使其成为扶贫攻坚的重要产业支撑、农牧民脱贫致富的重要途径、城乡提升战略的重要抓手和提升甘孜州知名度的重要载体,推动形成东部贡嘎山环线、南部亚丁环线和北部格萨尔文化旅游带“两环一带”旅游发展大格局。

本报讯(记者 杨杰 张涛 文/图)昨（21）日,全州全域旅游发展大会暨创建国家全域旅游示范区动员会在康定召开,会议总结“十二五”以来全州旅游发展的成绩经验,动员全州上下进一步解放思想、抢抓机遇,务实创新、主动作为,启动国家全域旅游示范区创建,加快打造世界旅游目的地。州委书记刘成鸣,州委副书记、州长益西达瓦出席会议并分别作重要讲话。

州领导李康、易凡、李江、相洛、崔雨风、杨煜康、葛宁、刘昌泽、阿基布珠及四川民院、州法院、州检察院主要负责人出席会议。

刘成鸣指出,甘孜州旅游资源丰富,市场潜力巨大,“十二五”期间,全州旅游规划逐步完善,基础设施明显改善,景区创建成效显著,管理服务水平持续提升,区域合作步伐加快,2015年接待游客1076万人次,实现旅游收入104亿元,综合带动能力持续增强,对推动经济发展、推进脱贫攻坚、促进群众就业、改变群众观念、维护社会稳定作出了积极贡献。但目前甘孜州旅游发展总体上仍很落后,旅游配套设施不完善、旅游要素保障不足、旅游品牌响亮度不高、旅游环线还未形成、旅游产品形态单一等问题突出。未来五年,是甘孜州加快旅游发展的黄金机遇期,是全域旅游示范创建的全面决胜期,我们要以创建国家全域旅游示范区为契机,加快推进旅游业发展。

刘成鸣强调,要坚持以新理念为引领,推动全域旅游新发展。全州上下要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以新理念引领新发展,抢抓政策机遇、发挥资源优势、挖掘市场潜力,围绕创建国家全域旅游示范区、打造世界旅游目的地,把旅游业打造成甘孜州的战略性支柱产业,使其成为扶贫攻坚的重要产业支撑、农牧民脱贫致富的重要途径、城乡提升战略的重要抓手和提升甘孜州知名度的重要载体,推动形成东部贡嘎山环线、南部亚丁环线和北部格萨尔文化旅游带“两环一带”旅游发展大格局。一要坚持创新与实践相统一,以创新思维引领全域旅游工作实践;二要坚持统筹联动与优势互补相衔接,秉承“全州上下一盘棋”的大局观,加快形成全州一个大景区的旅游产业布局;三要坚持保护与开发并重,将旅游业打造成生态文明建设战略的有力支撑,促进全域旅游可持续发展;四要坚持“引进来”与“走出去”并举,通过旅游搭建甘孜开放发展的桥梁,促进甘孜与内地交往交流交融;五要坚持旅游发展与富民增收相结合,积极开展旅游就业行动,逐步健全利益共享机制,实施乡村旅游提升行动、助力脱贫攻坚,形成全域旅游全民参与、人人增收的良好局面。

刘成鸣强调,要坚持以要素提升为重点,开创全域旅游新局面。一要抓实全域旅游规划,整合优势旅游资源,科学规划产业布局,统筹规划优势资源,合理规划旅游线路,为推动全域旅游发展提供必要前提和重要保障;二要深度对接旅游市场,尽力满足游客需求,把对接市场作为推动全域旅游的关键环节来抓;三要完善旅游配套设施,优化旅游要素保障,紧紧围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素,完善提升旅游配套服务能力,加快补齐旅游发展的短板,并围绕“商、养、学、闲、情、奇”新六要素,不断丰富甘孜特色全域旅游产品体系;四要打造圣洁甘孜品牌,塑造对外良好形象,把圣洁甘孜的品牌与全域旅游的概念紧紧捆绑在一起,全力塑造甘孜旅游良好形象;五要推动文旅融合发展,不断丰富旅游内涵,在全域旅游的全过程全方位融入甘孜特色文化元素,推动文旅融合发展,不断丰富旅游内涵,真正让甘孜成为游客推崇向往的“文化圣地”和“精神家园”;六要培育壮大旅游市场主体,加强旅游市场监管,坚持问题导向,迎合游客需求,在景区景点和旅游配套设施建设中注重细节、人性化设计,不断提升景区管理服务水平。

刘成鸣强调,要坚持以重大活动为载体,提升全域旅游新实效。按照“政府搭台、市场引领、展示特色、统筹协调、节俭高效”的原则,每年在州内组织举办国际、国内和省级重大活动,带动旅游发展。今年,甘孜州要以办好第九届康巴艺术节、首届中国甘孜山地旅游节、第七届康定情歌节“三节合一”为重点的重大文化体育旅游活动,着力促进经济发展,提升甘孜形象。全州各级各部门要深化思想认识,明确目标要求;细化活动方案,突出甘孜特色;倒排项目工期,加快硬件建设;营造舆论氛围,引导群众参与;加力项目推介,扩大招商引资;强化组织领导,加强协调配合。

刘成鸣强调,要坚持以体制机制为保障,构建全域旅游新格局。创建国家全域旅游示范区是一项系统复杂的工程,全州上下要齐心协力,共同奋斗,围绕强化项目驱动、强化责任落实、强化机制保障、强化人才支撑、强化环境提升,建立完善体制机制,构建全域旅游新格局;要进一步增强责任感、使命感、紧迫感,解放思想、主动作为,把握机遇、奋起直追,不断开创全域旅游工作新局面,以全域旅游推动全州跨越发展、全民同步小康、全域和谐稳定长治久安。

益西达瓦指出,全域旅游是一种理念引领,是一种生活追求,是一种发展模式,是一种综合提升,是一种奉献、是一种情怀、是一种责任、是功成不必在我;而不是发眼前财、断子孙路,不是家家生火、户户冒烟,不是到处修宾馆、到处建饭店,不是粗制滥造、零门槛进入,不是千篇一律、照搬照抄。他强调,全域旅游绝不仅仅是个概念,创建全域旅游示范区也绝不是没有抓手,三年内有大量的事情要做。首先要拿出任务书,明确国家旅游局首次公开全域旅游示范区创建的“四个基本标准”和“八大验收标准”,逐一对标,逐一分析,明确创建的目标任务和甘孜州三年目标;其次要列出时间表,采取定性定量的办法,确定每年的形象进度,并全部纳入政府重点工作管理范畴;最后要画出作战图,以州委十届八次全委会确定的“一个目标、两个关键、三件大事、六大战略”总体工作格局为指导,以“四化联动”为动力,与“扶贫攻坚、依法治州、产业富民、交通先行、城乡提升、生态文明建设”六大战略紧密结合,从顶层设计入手、从城乡提升着眼、从基础设施和服务设施突破、从产品商品发力、从营销推介拓展、从补齐短板完善上着眼全局、战术上突出重点,连点成线带面协调推进。

会议表彰了全州旅游行业先进典型、旅游工作先进单位,对相关旅游景区和从业者进行了授牌;相关县(市、局)、州级相关部门分别就全域旅游发展和“三节”活动筹备情况作了交流发言。

会议以电视电话会议形式同步在全州召开。州委、州政府联系副秘书长,州旅游产业领导小组成员单位主要负责人,各县(市)委书记、县(市)长、分管副职、旅游局长,海管局、亚管局相关负责人,部分涉旅企业代表、受表彰的先进单位代表在康定主会场参加会议。各县(市)涉旅部门、乡镇党政负责人和旅游企业代表在各县(市)分会场参加会议。 （相关报道见第二版）

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