益西达瓦代表建议甘孜州创建国家旅游扶贫试验区全国人

益西达瓦代表：

建议甘孜州创建

国家旅游扶贫试验区

全国人大代表益西达瓦谈道，甘孜藏族自治州地处川、滇、藏、青四省（区）交界处，是全国第一个成立的专区级少数民族自治州，由于特殊的历史背景、恶劣的气候特征、边远的区位劣势、薄弱的基础设施以及农牧民落后的文化素质，甘孜州经济社会发展水平远远落后于周边市州。目前，全州有1360个贫困村、19万贫困人口，是全国、全省扶贫攻坚的主战场。

但同时，甘孜州又是全国旅游资源最为富集的地区，众多壮美的自然景观和多元的文化资源具有唯一性、不可替代性和不可复制性，全省尚未开发的世界级旅游资源50%集中在甘孜州。

因此，应努力将旅游打造成甘孜的绿色富民产业。建议出台旅游扶贫的具体文件，国家从景区开发、资金投入、税收政策、土地使用、企业招商等方面出台具体政策。把旅游扶贫的战略举措细化为具体扶持政策，细到具体工程、项目、投入。同时，建议甘孜州创建国家旅游扶贫试验区。支持甘孜州设立“中国甘孜国际山地旅游节”，并将该节作为全国性的重大旅游节庆活动永久落户甘孜州。

唐历代表：

对部分优势钢铁企业

实施债转股

全国人大代表唐历提出，近年来，受宏观经济增速放缓、钢铁产能严重过剩、钢材价格“断崖式”下跌等因素影响，钢铁行业出现整体亏损。钢铁企业的电力、天然气、运输等生产要素价格仍处于历史高位。钢铁企业融资难、融资贵的问题仍未缓解。

唐历建议，进一步落实扶持企业降低成本的各项政策措施：一是钢铁企业比照电解铝行业用电政策执行，取消火电配比等。二是给予钢铁业在铁路、公路方面运费下浮的优惠政策。三是钢铁企业按中石油直供用户价格政策执行天然气价格。四是减免拥有自产铁矿石的钢铁企业的资源税、费。

此外，唐历还建议对符合国家产业发展政策、具有良好发展前景的优势骨干钢铁企业实施债转股政策，从源头上解决企业资本金不足、负债率过高的难题，帮助企业减轻债务负担，提高盈利能力和可持续发展能力。

任永昌代表：

将四川列为土壤重金属

污染综合防治试点省

全国人大代表任永昌提出，土壤安全事关老百姓“菜篮子”、“米袋子”安全，既是基本民生问题、社会问题，也是重大生态问题。当前，四川耕地土壤重金属污染状况形势严峻，影响着农产品质量安全和农业可持续发展。

因此，任永昌建议国家发改委、农业部、财政部将四川增补为《规划》重点支持的试点省份之一，在政策和项目上加大扶持力度。加大对四川农产品产地土壤重金属污染综合防治的扶持力度。建议财政部在土地出让金或排污费中安排适当比例经费，设立农产品产地污染防治专项资金，建立农业生态环境治理持续投入机制，重点支持四川等人口农业大省。

许建南代表：

将二胎产假延长至3年

全国人大代表许建南提出，目前，国家已经全面放开二胎政策，这是站在中华民族长远发展的战略高度、促进人口均衡发展的重要举措。

随着全面放开普遍二孩政策的实施，国家已有增加公立幼儿园、鼓励社会力量办普惠性幼儿园；扩充产科床位、增设儿童医院及妇幼保健机构；加强产科医生的培养和助产士的培养；建立省一级高危孕妇急救中心；增加儿童医疗服务资源等一系列配套政策和措施，解除群众的后顾之忧。

众所周知，现代家庭生活压力大，生养一个孩子的经济成本太高。对二孩家庭而言，必然花费更多的精力和财力照顾两个孩子，特别是3岁以前父母的陪伴对儿童人格的形成起到了决定性的作用，是培养高素质公民的重要阶段，未来国家经济发展的需要不再是数量红利，而是人口素质红利。

为了确保二孩家庭孩子的抚育和教养，让二胎孩子得到更好的教育，同时减轻二孩家庭经济负担，防止二孩家庭发生因生二胎而导致生活质量下降甚至贫困现象的发生，许建南代表建议对二孩家庭实行个人所得税减税政策。个税起征点提高至1万元，同时，将二胎产假延长至3年，在3年内由国家财政支付生育津贴。

四川经济日报记者 杨璐 闫新宇发自北京

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