实施发展行动,必须要有先进的发展理念作先导。州委十届八次全会审议通过的《中共甘孜州委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出,实施“1236”发展思路,必须牢固树立并切实践行十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。
坚持创新发展理念
增强加快发展内生动力
创新是引领发展的第一动力。必须牢固树立“转型才能更好发展、后发也要高点起步”的观念,积极推进以科技创新为核心的全面创新,形成面向创新的体制构架,推动新技术、新产业、新业态、新商业模式蓬勃发展,加快形成促进经济增长新引擎。
要积极鼓励和支持创新,加强创新载体建设,培育壮大创新人才队伍,推进大众创业万众创新。推动产业发展方式创新。坚持“制造绿色消费、创造绿色业态、实现绿色增长”理念,加强资源协同利用、转变经济增长方式,推进生产模式、商业模式和产业业态创新,以旅游业及相关产业为主导,积极构建经济效益好、特色突出、竞争力强的产业发展格局。坚持走科技创新发展之路,建立稳增长的财政投入机制,逐步加大应用研发、成果推广等投入力度。推广应用先进实用技术,促进科技创新与经济社会发展紧密结合,切实增强创新发展能力。发展壮大优势特色产业。大力实施产业富民战略,坚持“一优先二有序三加快”的产业发展思路,积极发展富民惠民产业,切实将全州资源优势转化为产业优势、经济优势和富民优势。实施加快发展现代服务业行动。以扩大服务消费为重点带动消费升级,引导消费向智能、绿色、健康、节能、安全方向转变。建立现代基础设施体系。大力完善基础设施网络体系,着力提升保障能力和水平,支撑并引领人口经济合理分布、城乡区域协调发展和对外开放全面推进。全力实施交通先行战略,全面推进信息化建设。加快完善发展新体制。坚持以简政放权、放管结合、优化服务为方向,深化行政体制改革,建立权力清单、责任清单制度,不断提高政府效能,形成有利于创新发展的政务环境。深化国有企业改革,深化财税体制改革,推进要素配置市场化改革。
坚持协调发展理念
构建平衡发展总体格局
协调是持续健康发展的内在要求。必须坚持“五位一体”的总布局,坚持区域协同、城乡一体、物质文明和精神文明并重,着力增强发展的整体性和协调性,实现在协调发展中拓宽发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲。
要推动区域协调发展。深入实施东南北区域协调发展战略,着力强化发展统筹,完善区域协调发展机制,促进资源和要素有序自由流动,积极构建区域协调发展新格局。推动城乡统筹发展。大力实施城乡提升战略,建立健全城乡发展一体化体制机制,推动城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化,实现城乡统筹协调发展。加快推进高原特色城镇化建设,加快幸福美丽新村建设,构建城乡一体化发展格局。推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”,坚持社会主义先进文化前进方向,坚持以人民为中心的工作导向,坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,培育和践行社会主义核心价值观,(紧转第三版)
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