求真抓落实奋进促发展

（紧接第一版）现在的关键就是要抓好执行落实。执行就是能力，落实才是水平，只有以求真务实、真抓实干、铁肩担责的工作作风，抓铁有痕、踏石留印的实际效果，把州委确定的战略举措真枪真刀落到实处，不折不扣抓出成效，才能变思路为出路、变蓝图为现实，不断创造发展新动力，实现民生新福祉。

统一思想抓落实

到2020年全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。“十三五”时期与实现全面建成小康社会奋斗目标的时间节点高度契合，“十三五”规划是决胜全面小康的规划，做好这五年的工作，事关甘孜与全省同步全面建成小康社会，事关百万甘孜儿女的幸福安康。

目前，甘孜州正处于爬坡上坎的关键期，加快发展是当务之急和民心所向，脱贫攻坚是本质要求和根本途径，同步全面小康是奋斗目标和检验标准。各级各部门要紧紧围绕州委确立的发展思路，切实做到能快就不要慢、能多快就多快，就完全能连续保持较快的发展势头，就能尽快缩小与全国全省平均水平的差距，就能在同步全面小康的征程按下“快进键”、跑出“加速度”。

要突破思想观念障碍，进一步解放思想。面对同步全面建成小康社会的任务，面临加快发展的形势，对照“三严三实”要求，各级要破除封闭观念，强化开放意识；破除守旧观念，强化创新意识；破除畏难观念，强化进取意识；破除休闲观念，强化拼搏意识，必须要处理好“发展民生稳定的关系、局部和全局的关系、当前和长远的关系、战略和战术的关系、继承和创新的关系”，确保工作推进协调有力。

明确路径抓落实

抓发展，路径不能有偏差，要遵循科学规律，踏着时代步点走。发展思路要不断深化，发展重点要与时俱进。建设美丽生态和谐小康甘孜，需要各级统筹全局、突出重点，明确方向、选准路径，紧紧围绕“十三五”规划建议，大力实施“六大战略”，持之以恒狠抓落实，切实破解制约如期同步全面建成小康社会的重点和难点问题。

扶贫攻坚是甘孜州今后五年全州工作的重中之重，必须紧紧围绕同步全面小康这一目标，统筹联动、齐心协力打一场脱贫攻坚战。要按照“每年有新变化、三年上新台阶、五年全面脱贫”的要求，确保每年减少贫困村335个以上，减少农村贫困人口5万人左右，到2020年，全面消除绝对贫困，所有贫困人口、贫困村全部“摘帽”，真正让广大群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

省委书记王东明强调：“推动藏区和谐稳定、促进长治久安，根本还是要靠依法治藏，运用法治这个现代化治理手段，着力解决藏区社会治理中的突出问题。”各级各部门只有按照中央、省委依法治藏的总体要求，围绕实现长治久安，大力实施依法治州战略，坚持依法治理、主动治理、综合治理、源头治理，做到以依法促改革发展、促公平正义、促和谐稳定，着力形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。

科学发展的成效能够鼓舞人心，用民生改善的务实举措能够争取人心。只有围绕推进富民兴藏，大力实施产业富民战略，才能切实把资源优势转化为产业优势、经济优势和富民优势，才能不断汇聚加快发展、促进和谐的力量源泉。要坚持“一优先二有序三加快”的产业发展思路，把甘孜州打造成世界旅游目的地和全域旅游试验区的目标，把旅游业作为甘孜州经济发展的支柱产业，扶贫攻坚的重要支撑、城乡提升的重要抓手、对外开放的重要载体，力争到2020年，实施旅游人次、旅游收入在2015年的基础上翻一番；要紧紧围绕建设“高原现代特色生态农牧业”的目标，把农牧业作为全州产业发展的重点来抓，作为全州脱贫奔康的关键来抓，全力打造“一圈一带一走廊”产业布局；要围绕“开发一方资源、发展一方经济、富裕一方百姓、保护一方生态”的目标要求，加快能源业、矿业、文化业、中藏药业等特色产业发展。

交通基础设施建设滞后，这是甘孜州的短板，更是小康路上的瓶颈。只有大力实施交通先行战略，加快推进以交通为重点的基础设施建设，为扶贫攻坚奠定坚实基础，为全域旅游提供强大支撑，为稳藏安康创造先决条件。要牢固树立“安康必先通康”的意识，围绕“建设川西北区域性交通枢纽，铁路公路机场齐上，构建进出顺畅、互联互通、四通八达、安全便捷的立体交通运输体系”的目标，大力推进新一轮“交通建设三年集中攻坚”，实现甘孜交通建设再上台阶。

城镇是现代文明的集中体现，是区域政治经济文化的中心，是承载产业的载体，是百姓安居乐业的港湾。要按照“协调发展、共享发展”的理念，把推进新型城镇化建设作为经济繁荣的重要标志，作为全面建成小康社会的重大抓手，切实“做强县城、做优乡镇、做美村寨”，到2020年，构建以东路康定——泸定、南路理塘——稻城、北路甘孜为区域中心、各县县城为支撑、一批重点集镇为节点的城镇体系，基本形成设施完善、功能齐全、产业发展、居民收入同步增长、社会事业同步繁荣、社会保障更加健全的城乡发展新格局。

“尊重自然、顺应自然、保护自然”；“绿水青山就是金山银山”。要围绕“全国生态文明建设示范区、国家生态屏障区、国家绿色能源生产基地”的方向，大力实施生态文明建设战略，以正确处理人与自然关系为核心，以解决生态环境领域突出问题为导向，以繁荣生态经济、保护生态环境、彰显生态文化为抓手，切实保障国家生态环境安全，提高环境质量，不断推动形成人与自然和谐发展的新格局，努力建设美丽生态甘孜。

强化支撑抓落实

“十三五”时期，要保持达到或高于全省平均水平的经济增长速度，就要善于在变局中把握机遇，在逆境中主动作为，在挑战中勇于超越，找到克服困难的办法、解决问题的手段，着力强化“五大支撑”，不断拓展新的发展空间。

要强化政策支撑，从国家和省的战略部署中挖掘新的增长点。要强化资源支撑，从优越的自然资源禀赋中挖掘新的增长点。要强化产业支撑，从良好的产业发展态势中挖掘新的增长点。要强化项目支撑，从项目储备争取中挖掘新的增长点。要强化环境支撑，为经济社会发展创造良好环境。

健全机制抓落实

科学有效的机制，是确保工作执行落地的关键。各级必须适应、把握、引领经济发展新常态，创新推动经济社会发展的观念、体制和方式，建立健全“六大机制”，全力确保各项工作落地生根。

要着眼于增强战斗力，健全组织保障机制。要着眼于增强推动力，健全人才支撑机制。要着眼增强驱动力，健全改革创新机制。要着眼于增强互补力，健全开放合作机制。要着眼于增强竞争力，健全发展壮大县域经济机制。要着力增强执行力，健全激励约束机制。

围绕良好开局抓落实

2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，做好今年工作意义十分重大。要认真落实州委十届八次全会工作部署，深入实施“六大战略”，坚持稳中求进的基调，稳增长、惠民生，抓改革、促开放，保稳定、防风险，更加重视推进经济加快发展，更加重视改善民生和促进和谐，力争地区生产总值增长7%以上，全社会固定资产投资完成422亿元以上，社会消费品零售总额增长11%以上，地方公共财政收入增长7%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长10%以上、14%以上。

今年要重点做好六个方面的工作：一是坚定不移抓好扶贫攻坚，在加快脱贫奔康上见实效。二是坚定不移抓好基础设施建设，在破解瓶颈制约上见实效。三是坚定不移抓好产业发展，在加快经济发展上见实效。四是坚定不移抓好维护稳定，在构建法治良序上见实效。五是坚定不移抓好改革开放，在增强经济发展动力活力上见实效。六是坚定不移抓好党的建设，在夯实基层基础上见实效。

加快把同步全面小康社会的宏伟蓝图，优化成思路、具化成目标、细化成项目、实化成措施，转化为具体的施工图，做到“千斤重担人人挑、个个肩上有指标”，在全州形成“一级带着一级干、一级干给一级看”“一年一年干下去、干就干出成效来”的生动局面， “十三五”规划各项目标任务就一定能圆满完成。

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