多元合作深度融合 探索职业教学新机制

学员在练习低武力使用压点控制

低武力使用培训开班

四川司法警官职业学院

本报记者 俞阳 文/图

作为国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，职业教育的改革创新近年来愈加受到关注。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中，就明确要求职业教育要健全企业参与制度、推进人才培养模式创新，进而激发职业教育办学活力，提高人才培养质量。“正是在这一大背景下，我们构建了省厅牵头、学院主导、多方参与的组织体系。”四川司法警官职业学院党委书记刘丹福介绍说，按照“开放办学共生态、校监合作共育人、服务社会共发展”的建设思路，该校以金盾学院为龙头在联合行业、协会及相关企业，探索多元合作新机制方面取得了较为显著的成效；在服务西部藏区监所发展、提升服务行业能力、构建人才培养新模式等方面也成果明显。

教学组织体系明确

探索多元合作新机制

记者了解到，成立于2014年11月的金盾学院（四川司法职业教育基地）着眼于新时期司法行政工作现实需求，积极构建了以四川省司法厅牵头，四川省监狱管理局、四川省戒毒管理局、四川司法警官职业学院共同组织、共同管理、共享资源、合作共赢，监狱、戒毒和司法行政单位共同参与的组织管理体系。

通过该组织体系，金盾学院获得了全省21个市（州）司法局、181个县（市、区）司法局、40所监狱、10个劳教所的支持，可同步开展联合办学、产教融合、现代学徒制试点、行业培训、师资交流、学生成才等各项工作，形成“政、校、监、局、所”多方联动，实现资源的共享到共有、专业人员的互派到互容、责任的分担到共担、管理的分离到一体、文化的多元到融合，把校监（局、所）的利益紧紧地捆绑到一起，形成共生、共建、共赢、共荣的利益共同体。

2015年5月，金盾学院第一届理事会第二次会议召开，成员单位升至29个，进一步扩大了金盾学院辐射范围和影响力。同时，为实现司法行政系统的全覆盖，学院正积极协调联系有关律师、公正、鉴定行业单位，努力实现金盾学院成员单位覆盖司法行政系统所有领域。

行业协会优势明显

搭建一流资源对接平台

2015年3月，由学院和四川省戒毒管理局发起，经中国药物滥用防治协会常务理事会表决通过，同意在四川成立中国药物滥用防治协会司法行政强制隔离戒毒分会，学院张大立副院长任协会副会长。此举进一步提高了司法行政强制隔离戒毒工作的科学性，提升了司法行政强制戒毒队伍的业务素质。“学院作为戒毒分会发起会员单位，以协会的业务指导,并充分依托协会的专家学术平台，加强与相关学术团体以及各兄弟单位之间的业务交流与合作。”张大立介绍说，学院的行业资源对接平台作用再次凸显，3月16日，由四川省戒毒管理局主办、学院承办的四川省司法行政戒毒场所医疗戒毒业务培训班在德阳开班。4月14日，四川戒毒工作业务研讨会在学院召开。7月13日，四川省戒毒管理局、省戒毒学会《强制隔离戒毒工作手册》统稿会在学院举行，“学院以戒毒分会为有力平台，依托中国药物滥用防治协会优势资源，以金盾学院为支撑，着眼戒毒行业前沿热点难点问题，助力于强制隔离戒毒工作水平的提升。”

在服务藏区司法行政改革发展方面，该学院也先后为司法行政机关、四川监狱劳教单位以及地方公安机关等开展各级各类培训3.2万余人次，为四川的甘孜、阿坝以及西藏、青海、甘肃等藏区培养藏区干部、藏汉双语人才8000余人次。

同时，该学院自2009年起开始面向中央政法干警招录培养体制改革部分班级开设藏汉双语课程，并在此基础上进一步拓展培训范围，于2011年开始承担司法部西部五省（区）监狱戒毒系统人民警察藏汉双语培训班。学院精心制定了“藏汉双语”培训课程，设计培训教学内容，以“四位一体”学习法为基础进行分阶段教学。学院采取的分阶段教学、分小组练习，理论与实践并重的教学形式，全方位培养学员藏语言听、读、说、写能力，有效提高了培训的针对性和实效性。2015年7月，司法部将学院确定为“司法部藏汉双语培训基地”。

立足行业发展需求

强化服务行业能力建设

为更好地适应监狱戒毒系统的发展需要，适应新常态下监所监管安全的需要，学院对自身的师资力量和智力优势进行调配整合和技术攻关，不断拓展服务功能。“学院于2014年暑假邀请香港惩教署职员训练院PPCT导师团队开展《监狱内低伤害战术小组》专题课程培训，学院相关专业教师和来自全省部分监狱的特警共50人接受培训。”

刘丹福介绍说，2015年，学院对自身的师资力量和智力优势进行调配整合和技术攻关，积极打造校内“低武力使用”培训教员团队。2015年上半年，学院以校内“低武力使用”培训教员团队为主体，开展面向四川省监狱系统人民警察开展两期“低武力使用”专项培训，来自监狱的90余名特警接受了专项培训。专项培训强化训练压点控制、防暴、战术、冲突处理等实用性技巧，对“低伤害武力使用”这一目前世界上较为先进的警务执法理念和执法手段进行普及，有效增强监所人民警察处突实用技巧和执法工作能力，逐步改变全省司法行政监所管理手段单一的局面，有效提升了监狱特警一线执法的科学水平。

2015年4月26日至30日，学院联合成都心悦然心理健康咨询中心组织开展了全省司法行政系统“心理健康培育师”职业技能培训，来自全省监狱、戒毒所、司法局等55个单位共计105名学员参加此次培训，获得了国家人力资源和社会保障部门颁发的《心理健康培育师》职业培训证书。“不仅提升了参训学员自身的心理调节能力，同时对于回到工作岗位上开展好监管对象的教育改造工作也起到积极的促进作用。”

在高科技应用环节，学院依然成绩喜人。早在2014年8月26日，由学院研发的监狱移动快速布防系统（3G移动单兵）已在川北监狱信息指挥中心正式投入试运行。这套布防系统主要适用于监所系统车辆押运、医院就诊、住院治疗等环节的实时监控，较好地解决了服刑人员在管制区以外的监控难点，大大降低了逃脱事件的发生概率，现已在绵阳监狱、川北监狱、乐山监狱等单位投入试运行，系统工作稳定，取得较好效果。

而在国家大力推行的社区矫正工作中，学院也组织教学团队破解工作中的难题，进一步提高社区矫正工作人员的业务能力和信息化操作水平，让基层社区法律服务人员更好地服务于社会、服务于行业。2015年6月、7月，学院先后组织两期德阳市社区矫正工作培训，全市各县(市、区）司法局（所）共189名社区矫正干部参加了培训。“培训进一步增强基层社区矫正工作人员大局意识、宗旨意识；着力提高规范执法能力，围绕解决基层队伍中不会执法、不敢执法、不愿执法的突出问题，着重强化社区矫正执法依据、执法内容的培训，”据介绍，该次培训结合案例详细讲解了关键执法环节，进一步提高解决实际问题的能力。通过培训不仅解决了一些社区矫正工作中长期存在的具体问题，同时也拓宽了社区矫正干部的工作视野，为一线干部开展好社区矫正工作提供了新的保障。

探索人才培养模式

深化校监校所校局合作

同时，该学院一直非常重视对学生实践能力的培养，以省级示范性高职院校建设为平台，深化校监（所、局、企）合作，推进专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程的“三对接”，积极探索和全面深化“教学练战一体化”人才培养模式改革，全面提高人才培养质量。

记者了解到，2014年5月，学院召开“校监校所战略合作研讨会”，与会的21个监狱和6个戒毒所成为学院首批“战略合作单位”，按双向交流原则，2015年下学期已确定来自6个监、所单位的6名同志参与到学院的教学与管理之中。同时，学院安排相关专业教师到监、所单位一线进行挂职锻炼。目前，学院已与全省40余家监狱戒毒单位、司法局、法院建立了战略合作关系，定期组织学生深入一线实战部门，开展融教学、实训、实习和实战于一体的“教学练战一体化”人才培养实践。尤其是自2005年以来，连续十年组织学生参加成都铁路公安处和重庆铁路公安处春运安保执勤，真正实现提高职业技能与培养职业精神的高度融合。该院毕业生凭借其良好的素质，逐渐成为四川省监狱戒毒单位和基层司法部门的重要新兴力量。

在这一系统教学的基础上，学校毕业生的高水平、高素质越来越多的获得了业内肯定。全省监狱系统公开考试录用公务员（人民警察）年均招录岗位设置学院相关专业占总数的11.20%提升到33.6%。学院毕业生过硬的思想素质，娴熟的警体技能，较强的适应能力和“定位准、上手快、留得住、用得上”的特点得到了监狱戒毒单位的肯定。数据提升证明了行业对学院人才培养的大力支持与肯定。

刘丹福表示，作为全省政法行政系统的人才培育基地及司法部藏汉双语培训基地，学院将继续与行业单位携手，以省级示范性高职院校项目建设为重点，不断探索校监（所、局、企）合作的新路径、新方法与新模式，共同推进司法行政队伍建设的正规化、专业化、职业化，立足四川，辐射西部，服务行业，多元发展，为法治四川和法治中国的建设做出更大贡献。

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