代表热议多点多极——突破 转型 各地都有“杀手锏”

本次“两会”少数民族代表关心本地区发展。图为少数民族代表步入会场

本次提交省十二届人大一次会 议 审 议 的《政府工作报告》指出，2013年，四川省将优化发展格局，启动实施多点多极支撑战略。今后五年主要目标任务方面，将着力构建多点多极支撑发展格局。

报告指出，按照省委提出的“提升首位城市，着力次级突破，夯实底部基础”的战略构想，突出做强市（州）经济梯队、做大区域经济板块，努力形成首位一马当先、梯次竞先跨越的生动局面。德阳、攀枝花、甘孜藏族自治州等地的省人大代表也就此提出了自身的看法。

德阳：融入成都城市群

德阳市委书记李向志在分组讨论时提出，区域经济合作是实现共同繁荣和发展的成功之路，主动融入成都发展，加强和周边地区的交流与合作。

在对政府工作报告做出肯定后，李向志说，“根据规划，2015年，德阳将建成百万人口、100平方公里大城市。到2020年，将建成200万人口、两百平方公里区域中心大城市。在《成渝经济区成都城市群发展规划(2012-2020)征求意见稿》中，到2020年，德阳将成为成都城市群中4个特大城市之一。”

李向志提出：“建议经济区内各市州共同向上争取，把‘一体两翼\’布局上升为全省区域发展战略，即以成都特大城市为主体，以南面的天府新区和北面的成德绵产业带为两翼，充分发挥成都的引领和带动作用，通过天府新区和成德绵产业带南北两翼协调推进，多点多极支撑，再造一个产业四川。”

按照相关规划，德阳今年全地区生产总值增长12%，规模以上工业增加值增长16%；全社会固定资产投资770亿元。其中，以调结构为主攻方向，分别推动经济转型跨越发展被德阳视为重要任务。德阳主要提出了加快工业优化升级、大力发展服务业、促进现代农业发展、实施创新驱动发展战略等具体措施。

攀枝花：“两化”互动助转型

打通要道，是攀枝花目前的重要工作。攀枝花市市长张剡在分组讨论中提到，近两年内，攀枝花一直致力于交通发展。攀枝花的目标，是把攀枝花建成四川进入东南亚最近的通道，将纳入省级规划的攀大（攀枝花至大理）、沿江（攀枝花至宜宾）的两条高速路尽快开工。届时，攀枝花将完全突破交通瓶颈，成为四川进入东南亚的最近通道。

对于2013年，拥有诸多优势产业的攀枝花，将扎实推进“两化”互动放在了首位。首先，攀枝花明确提出了以新型工业化为主导，推动工业发展提速增效。推进攀西国家级战略资源创新开发试验区和矿产资源综合利用示范基地建设，全力推动钒钛、机械制造、矿业和太阳能产业发展壮大。加大扶持力度，帮助攀钢打好扭亏控亏增效攻坚战，支持攀煤、钢城集团等企业降本增效、扭亏为盈，鼓励中小企业做大做强。积极推进钒钛产业园区创建国家级高新技术产业开发区和国家级经济开发区，确保钒钛产业园区工业总产值超过200亿元。整合科技资源，大力实施“金桥工程”，加大科技攻关力度，加速科技创新和成果转化。强化品牌创建，促进质量提升。扎实推进智慧城市建设。强化节能降耗管理，推进循环经济发展。

甘孜州：旅游业为突破口

如何实现发展，在甘孜州委书记胡昌升看来，甘孜要发挥特色优势，优先发展旅游文化产业，把甘孜世界级的旅游资源用足。以旅游为载体，文化为灵魂，让旅游产业真正上档次。

在2012年，甘孜旅游发展步伐加快。金沙江流域大香格里拉——稻城亚丁国际精品旅游区建设正式启动，《稻城亚丁概念性总体规划及重要项目概念性设计》完成成果转换，组建亚丁景区管理局。2012年预计接待游客500万人次，实现旅游综合收入33.95亿元。文化产业实现增加值2.95亿元，增长19.4%。

在优先发展旅游业的同时，甘孜还提出发展能源（水电、风能、太阳能、地热）及矿产等生态能源产业。在胡昌升看来，甘孜的生态能源资源丰富，锂矿是世界顶级的，金银铜矿也很有名，能够很好地开发，实际上也是四川发展的能源保障。

成都的大部分区县都在对甘孜进行对口帮扶，已经在产业、基础设施等领域有项目合作，但这种被动的合作模式要改变，甘孜希望能在产业链中谋得一席。目前正在进行的甘眉工业园，已有5家企业投资超过10亿元。甘孜目前还计划与雅安实施飞地项目。

来源:《金融投资报》

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