新起点上再跨越

——省委经济工作会议侧记

□本报记者 陈婷 胡敏

12月29日，入冬以来的第一场雪降临蓉城上空。裹着严寒，一群走出成都金牛宾馆会场的人掩不住兴奋与激动——一年一度的省委经济工作会议凝聚共识：攻坚克难，扎实开局，在新的起点上实现更大发展。

这是一次为来年全省经济发展定调的会议。站在新起点，四川经济如何稳中求进？

“科学发展、加快发展”——在全球经济低速增长，国内经济遭遇挑战的大背景下，省委发出“追赶跨越”的重要信号。“着力提升经济增长质量和效益”，重大课题摆在与会者面前。

“当前四川省发展机遇和挑战并存，积极因素和不利条件交织，需要我们全面把握，妥善应对。”一天半时间里，与会者深入思考着、热烈讨论着。

【新亮点】激发发展新活力

全面建成小康社会，这是党的十八大布置的一道必答题。选择什么样的解题路径，事关答题的速度与结果。

2013年的四川解题路径，体现在会场传递的一个个新亮点上。

“着力构建多点多极支撑，提升首位城市，着力次级突破，夯实底部基础”——省委书记王东明的讲话，让与会者兴奋不已。“德阳在区域发展中的潜在压力变得清晰明确了。我们要在次级突破中进一步改善区域经济发展条件，

努力率先实现经济总量超2000亿元目标。”德阳市长陈新有说。

德阳的压力与动力并非没有根据。省统计局提供的数据显示，今年前三季度，四川实现地区生产总值17536.5亿元，其中成都市6001.9亿元，其余20个市州地区生产总值均分别不足千亿元。“一枝独秀”式的经济格局应该改变：实现发展动能从单引擎向多引擎的转变，既是立足四川省情的现实选择，也是关乎加快建成全面小康的关键所在。

让与会者激动的亮点，远不止这一处。提出“产业兴省”的理念，强调“形成布局合理、层级清晰、功能完善的全省城镇体系”，提出 “构建现代综合交通运输体系”，对“三农”工作、发展服务业进行专章描述……

讨论省委书记的重要讲话，市州“一把手”们坐不住了——“成都要提高首位度、走在最前列”，“阿坝有资源，用好了，底部也能隆起”、“广安面临的机遇多，抓住机遇，5年实现GDP达到1500亿元没问题”……

【惠民生】打开发展新空间

“科学发展、加快发展”的最终目的，是让更多发展成果惠及于民。

细心的与会者注意到，省委对明年民生工作的部署中有这样一句话：“明年尽管财政增收压力加大，但民生投入不能减。”

连续实施5年“民生工程”之后，省级公共财政预算支出6成以上投向民生。“民生工程绝不是政府的负担，它能够创造需求、开发需求，形成新的经济增长点。”从拉动内需的角度，与会者对“惠民生”有了新的理解。

省林业厅厅长王平有切身体会：“四川省在若尔盖地区实施防沙治沙工程，通过回收牧民家的牛粪、请农牧民帮工等方式，在治理草原沙化、保护生态屏障的同时，增加了农牧民收入。这些增加的收入，将转化为有支付能力的购买行为。”

教育、医疗、养老、住房、就业、社会保障……与会者在讨论中发现，做好每一项民生工程，事实上都蕴藏着巨大的内需，都有可能发展出新的经济增长点。

“在新的时期，要注重从制度层面解决民生问题，努力增加城乡居民收入，使全省人民更好地享受到发展成果。”看到省委将民生工程提升到制度安排的高度，甘孜州委书记胡昌升欣喜地说，“下一步，我们要把藏区重点民生工程做得更实、更细，做到牧区群众的心坎上。”

【转作风】创新实干开新局

“这不是一次简单的新年经济工作安排，更是一次关系四川长期发展的战略部署。”讨论在深入，共识在凝聚：只有创新实干，目标才能实现，人民才会满意。

怎么创新？在省科技厅厅长彭宇行眼中，创新，是大力发展高新技术产业、加速推进科技成果转化、加强企业研发机构建设、深化院所高校改革，开采好、利用好四川的科研院所和高校创新资源这座 “金山”。在众多与会者的热议中，创新，是进一步转变政府职能、尊重客观规律、尊重市场法则；是善抓机遇、用好政策，用改革的办法和开放的手段解决发展中的问题……

如何实干？强化发展意识、责任意识、创新意识、实干意识、服务意识——“五大意识”，被与会者一再提及。省电力公司总经理王抒祥说，“明年将重点加强无电力区的设施建设，加强输电线路建设，争取做到枯水期不拉闸”。省教育厅厅长涂文涛则把工作重心放在 “进一步推进民族地区教育发展，加强师资队伍建设；进一步推进高等教育、中高职内涵发展，提升质量”上，让教育均等化，抵达最贫困的山区最需要的家庭。

事实上，一些敏感的与会者，已经从会场上感受到了创新实干的新风：大会主席台没有花盆；省领导讲话篇幅更短；大会不提供笔记本和笔，需要的人自行到会务组领取；会议结束时要求回收参会证件；分组讨论时汇报工作的少了，直入主题的人多了……

新风拂面，新起点上再跨越。

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