全国政协九三学社中央和四川省政协重点提案联合督办会

全国政协、九三学社中央和四川省政协重点提案联合督办会在蓉举行

王志珍讲话 陶武先出席

本报讯（记者 郝勇）7月5日，“力争将川西北地区纳入‘三江源国家生态保护综合试验区\’的建议”重点提案联合督办会在成都举行，全国政协副主席、九三学社中央副主席王志珍率全国政协、九三学社中央赴川调研组一行出席会议，并对九三学社四川省委提出的“力争将川西北地区纳入 ‘三江源国家生态保护综合试验区\’的建议”这一重点提案，与四川省政协进行联合督办，共同探讨如何解决好川西北地区生态建设问题，以实现川西北地区可持续发展。

省政协主席陶武先出席督办会。

川西北高原地区与青海“三江源保护区”毗邻，是长江、黄河重要源头和主要水源涵养地之一，也是“中华水塔”最重要的组成部分，其生态地位、政治地位与青海三江源同等重要。九三学社四川省委长期关注四川生态建设，尤其是川西北高原生态保护工作。“5·12”汶川特大地震后，九三学社四川省委组织相关专家多次赴甘孜、阿坝等地调研。调研发现，由于受自然、人为等多方面因素的影响，湿地退化、草地沙化、生物多样性减少等情况日益严重，川西北高原生态环境现状令人堪忧。九三学社四川省委及时向九三学社中央反映这一问题，提出《力争将川西北地区纳入“三江源国家生态保护综合试验区”的建议》提案，该提案被列为2012年省政协主席重点督办提案。

王志珍在督办会上指出，川西北地区的生态环境变化不仅关系到区域生态安全，更关系到全国的生态安全，其生态保护问题关系重大。要着重明确生态保护的战略定位，努力实现生态保护与经济发展的双赢。要走出“先破坏、再恢复，边治理、边破坏”的困境，必须统筹解决经济社会发展与生态保护之间的关系。对于生态脆弱的川西北地区来说，可通过加快调整畜牧业生产方式和产业规模，在适当区域适度发展循环工业、旅游业等环保产业和替代产业，促进生态与经济的互动发展，实现生态良性循环与经济发展的双赢目标，同时，不断探索富有特色的工业化、城镇化和农业现代化道路。

王志珍强调，要充分发挥科技在生态保护中的作用，用科学的思维、科学的理念、科学的手段处理好生态保护中的技术难题。

川西北高原地处高寒地带，生态系统极为脆弱，对相应的人才和技术水平要求更高。因此，一方面要重视相关科技人才的培养，另一方面要加强技术攻关，建立健全生态环境监测网络，加强防沙治沙、湿地恢复、鼠害治理，加快推进技术研究与成果转化。要着力构建生态保护的长效机制，明确政府、市场和社会组织在生态保护中的职责与关系，探讨改变政府包揽一切的生态保护方式，借鉴“协议保护”模式，建立一种政府宏观统筹、原住民发挥主体作用、市场优化资源配置、社会组织广泛参与的保护机制。同时，健全生态补偿机制，提高生态奖励和补贴标准，扩大退牧还草的实施范围，逐步建立流域生态补偿机制。要统一认识、凝聚力量，争取尽快将川西北地区纳入 “三江源国家生态保护综合试验区”，为川西北高原的生态保护和经济发展作出贡献。

会上，副省长刘捷汇报了提案办理及川西北地区生态建设情况，相关专家学者就推动四川省建设长江上游生态屏障建言献策。省政府对提案进行现场办理和回复，并将提案中提出的建议主要内容纳入《川西藏区生态保护与建设规划（2011-2020年）》中，上报国家批复实施。提案单位九三学社四川省委对提案办理情况进行了评价。

九三学社中央副主席赖明，省政协副主席解洪出席督办会，省政协副主席、九三学社四川省委主委黄润秋主持会议。

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