挂图作战求必胜 ——炉霍县各级领导干部戴上扶贫攻坚“紧箍咒”

工作组在卡娘杜瓦村指导绵羊养殖合作社建设情况。↓

■陈丽 本报记者 马建华 文/图

“我们经过前期的摸底识别等工作，组织召开了卡娘乡杜瓦村联系点和各贫困村‘第一书记’参与的分析会议，针对贫困村原因和贫困户的现状，结合乡‘十三五\’规划，由共建共创帮扶单位拿出具体帮扶措施。为确保问题原因精准，帮扶措施精准，我多次深入杜瓦村进行调研了解掌握贫困村现状和了解贫困户致贫原因，了解贫困户收入情况。最终将杜瓦村7户24人准确纳入“五个一批”当中，其中生产和就业发展一批7户11人，低保兜底一批7户24人，医疗救助一批6户7人，移民搬迁安置一批1户4人。目前，占地35亩的绵羊养殖基地已建立；计划占地10亩的肉鸡养殖基地建设已与村民达成协议，待资金到位就投入建设；占地2亩的中草药种植基地已建立且试种成功，预计年底将大面积推广；占地28亩的黑青稞种植基地已建立”。6月14日，刚从联系点回来的炉霍县人民政府副县长李百岁告诉记者，自从担任杜瓦村联系点扶贫领导小组组长后，他与乡村干部一道开展工作取得了明显成效。按照这样的工作进展，联系点完成县上确定的目标任务没有问题。

为确保如期完成今年脱贫攻坚任务，贫困村脱贫摘帽，贫困户如期销号，炉霍县决定在全县范围内实施目标责任金制度。脱贫攻坚指挥部“双组长”各缴纳责任金12000元；联系今年预脱贫村县级责任领导各缴纳10000元；17个扶贫专项牵头部门“一把手”各缴纳责任金5000元；16个乡镇“一把手”各缴纳责任金5000元；今年20个摘帽村村帮扶单位“一把手”各缴纳责任金5000元。

脱贫目标责任金由县目督办统一收取，并转交县财政局专项管理，比照州上的做法兑现奖惩。

预脱贫的贫困村、贫困户在当年通过验收退出后，县目督办返还目标责任金并比照州上做法给予奖励；如未通过脱贫验收，完不成当年目标任务的各责任主体，缴纳的责任金不再返还，来年继续缴纳责任金。

记者从炉霍县扶贫攻坚指挥部了解到，该县进一步落实“五个一”驻村帮扶责任，调配县级领导到88个贫困村，统筹安排并指导贫困村各项工作，压实责任，传导压力。建立健全县、乡、村三级脱贫攻坚工作领导机构，明确工作职责，建立完善12项机制制度，层层签订目标责任书，缴纳目标责任金61.9万元，建立横向到边、纵向到底的责任体系；组建集体经济规建工作指导组，深入全县16个乡镇开展集体经济组织规建、运行指导督促等工作；组建***督查工作组，重点督查各区乡档案内页资料规范管理、公告公示及展板上墙、脱贫前后收入对比“四大台账”建立等情况，通报问题，限期整改，明确要求各乡镇确定一个脱贫主题口号，理清一个产业培育链，编绘一幅脱贫攻坚作战图。深入分析县情实际，自加压力，将脱贫攻坚工作目标上升为既能脱贫奔康，又能稳定致富，将追求奔康的及时目标转变为稳定富裕的长远目标，并将之作为所有工作的出发点和落脚点；召集今年预脱贫的20个贫困村县级联系领导、乡镇党委政府主要领导、第一书记进行一次思想再清理、政策再讲解，工作再安排，进一步统一思想，提高脱贫攻坚的主动性和有效性；拟于7月初举行全县***“大比武”，由各贫困村县级联系领导、县攻坚办和贫困村群众通过现场汇报、现场提问、现场释疑、现场评议等方式对16个乡镇综合考评，并结合实际脱贫成效，确定优差等级，抓正反典型，在推进会中进行通报，营造比学赶超氛围；细化完善贫困户认定前和脱贫后的收入对比“四大台账”，创新创建《适龄儿童入学统计台帐》、《全县经营性组织用工情况统计台帐》、《贫困村基本情况统计台帐》等9本台帐，确保脱贫攻坚工作有力有序。

“通过签订责任书，缴纳保证金，让领导干部把扶贫责任放在心上、扛在肩上，抓在手上，既要当好领导又要当好办事员，既要顾全大局，又要兼顾自身责任，既要研究政策又要结合自身实际，既要守住底线又要争当先进”。李百岁说，缴纳保证金，目的是要领导干部不做扶贫攻坚战中的“局外人”，而是要做扶贫攻坚战中的“明白人”、“责任人”、“当家人”。

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