扶贫攻坚奔小康 ——州委十届七次全会分组讨论侧记

■ 本报记者 张涛 宋志勇 陈斌 文/图

8月31日，州委十届七次全会在康定隆重召开。会上，州委书记刘成鸣代表州委常委会作了题为《精准施策 精准脱贫 集中力量打赢扶贫开发攻坚战》的报告。与会人员围绕刘成鸣所作的报告和《中共甘孜州委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康的社会的决定（审议稿）》进行了分组讨论。

“报告主题鲜明，对扶贫攻坚工作做了详细部署，工作措施得力，为今后的工作指明了方向，是甘孜州今后扶贫开发攻坚的行动纲领。”

“要切实用好国家的政策和财政帮扶资金，以及省内对口资源优势加力扶贫攻坚，同时整合社会各方面的力量来推动扶贫攻坚的进程。”

“动员令已经发出，关键是抓好落实。”

……

在各小组讨论现场，参会的各县（市）、各部门负责人你一言、我一语，纷纷围绕报告和各地、各项、行业部门实际，畅谈今后扶贫工作的重点、思路和措施。大家一致认为，在甘孜州全面同步建成小康社会的关键时期，在扶贫开发处于决战决胜的攻坚阶段，州委以全委（扩大）形式进行专题研究部署，表明了州委集中力量打赢扶贫开发攻坚战的坚强信心和决心，体现了州委为民务实的责任担当。大家一致表示，要认真学习贯彻州委十届七次全委（扩大）会议精神，统一思想、凝聚力量，坚定信心、振奋精神，进一步完善扶贫思路，明确扶贫目标，抢抓机遇、强化措施，以严的要求和实的作风创造性推进扶贫开发工作，为建设美丽生态和谐幸福新甘孜，集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保到2020年与全国全省同步建成小康社会作出新的更大贡献。

在小组讨论中，州人大常委会主任李康指出，面对艰巨繁重的扶贫攻坚任务，州县人大系统要在准确把握扶贫攻坚重大问题上狠下功夫，在找准人大履职行权与全州扶贫开发工作的结合点上狠下功夫，在加强舆论宣传和引导上狠下功夫，在形成合力督促推进上狠下功夫。“要转变作风，拿出举措，实行造血扶贫，帮助老百姓培育产业，提升老百姓劳动技能，着力解决就业问题，促使老百姓致富增收。要摸清家底，掌握贫困人数，了解贫困原因，真正做到精准施策、精准脱贫。要立足现实，增强信心，发挥自身优势，加强基础设施建设，切实解决困难群众的生产生活，确保农牧民群众住上新房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。”

“在扶贫攻坚中，要处理好几个问题。”州委副书记、州长益西达瓦说，各县、各部门一定要实事求是，根据《决定》提出具体的工作措施和举措，特别是要对扶贫对象、扶贫项目做到精准，针对自身短板，重视问题、正视问题，齐心协力解决问题。同时，各县与州级部门、州级部门之间、州与省、与对口支援县市在《十个专项方案》上要作好对接。“在扶贫攻坚中，农牧民群众是主体，要教育好、组织好、发动好群众，让老百姓提高参与度、获得感，鼓励他们不等不靠，自力更生，用自己勤劳的双手致富。”他提出，要研究和制定异地搬迁的相关政策，甘孜州的城镇化道路要允许在更大范围内的搬迁，扶贫搬迁不能只局限于某县，要“不脱旧衣穿新衣”。

州政协主席易凡在参加讨论时说，要把扶贫作为历史机遇把握、资源转化载体推进、历史使命担当、最大政治任务完成，通过精准识别找准对象瞄准“靶子”，避免“打偏跑漏”。要量身定制帮扶措施实行“精准滴灌”，实行解决绝对贫困任务和缓解相对贫困目标并举；实行“一张清单”整合、“一个漏斗”管理使用资金；设立产业发展专项扶持基金，搭建融资平台；坚持普惠政策与特优惠措施结合，宜扶则扶宜保则保，对脱贫销号村户继续落实优惠政策。明晰和统筹扶贫指挥体系和工作机构职责，做到考核目标、方法和尺度精准，集中部门优势资源形成强大合力，实施定点、定人、定时、定责帮扶，“输血”“造血”并举引导群众增强发展信心。

“石渠县贫困面广、贫困程度深，但我们有决心和信心打好这场扶贫攻坚战。”石渠县县委书记伍强表示，将尽快召开县委常委会、中心组、党支部等会议传达学习会议精神，围绕扶贫攻坚“石渠怎么办、我该怎么办”开展讨论，把思想认识统一到州委决策部署上来。用藏汉双语在电视台进行宣传，进村入户进行宣传，做到人人知晓。今年内要摸清底数，精准定位，做好规划，分年度、分类别明确一家一户的脱贫办法措施。

州旅发委主任肖峰认为，***要实行多轮驱动，特别要以旅游特色产业为主导，推进产业扶贫。通过“旅游+”的形式，包括“+农业、+林业、+畜牧业、+工业、+文化”等等形式，以旅游促进农牧民增收、就业和扩大产业结构转型上发挥积极作用，实现贫困村人口用两个阶段的时间来扩大就业面，增加群众收入。按照州委的决策部署，希望通过在省旅游局的指导下，开展好旅游扶贫和乡村旅游专项规划的编制，同时对于国家投资政策和产业发展的方向，梳理好旅游扶贫方面项目，推进“十三五”期旅游扶贫工作有实质性进展。

“我们将认真贯彻落实‘五个一批\’扶贫攻坚行动计划和‘十个着力抓好\’突出重点民生问题要求，切实把扶贫开发攻坚作为中心任务，作为践行‘三严三实\’要求，加强领导班子思想政治建设的实际行动，建立完善扶贫开发攻坚责任体系，采取务实有力的扶贫举措，将***到村，资金更多的用于基础设施建设，改善贫困户的生产生活条件，为脱贫打下基础。”炉霍县县长巴登在交流发言中这样谈到。

如何准确把握总体要求和主攻方向？与会人员同样在会上找到答案：注重脱贫致富与全面小康、注重产业发展与扶贫开发、注重***与经济发展、注重夯实基础与提升能力、注重政府主导与落实到位五个“有机结合”，齐心协力打好“攻坚战”。

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