“草帽局长”上任 臭水沟变身风情街锦江区建设局干部挂职炉霍县住建局以来，当地面貌明显改善

成都商报记者 李娅

开栏语

随着党的群众路线教育实践活动走向深入，成都各级干部走出办公室、会议室，来到寻常巷陌、田间地头，了解普通群众所思所想、所急所盼。有这样一群干部，他们不仅认真听取民意，还想尽办法、排除万难，实实在在地解决群众遇到的实际问题。在他们身上，我们看到了“走基层、解难题、办实事、惠民生”这句话的真实写照。

今日起，成都商报开设“榜样”栏目聚焦这群干部。因为他们的故事或将为更多党员干部提供参照。

走基层 解难题 办实事 惠民生

榜样

这段时间如果再到甘孜州炉霍县，你会大吃一惊：昔日的臭水沟不见了，取而代之的是清爽整洁的秋日河河道。两岸道路不但平整宽敞，还点缀上了颇具藏族风情的景观和雕塑，路过的游客纷纷驻足拍照。当地人都知道，这个工程是成都市锦江区帮炉霍县建的，有位“草帽局长”现场坐镇。

去年6月，按照省委部署，锦江区与炉霍县签订了援建框架协议。其间，将发展文化旅游业、特色农牧业和改善民生作为工作重点，锦江区已启动实施5个重点援建项目，投资2620万元。其中，投入1500万的秋日河沿线综合整治项目就是重点项目之一。

戴着草帽跑工地

人们叫他“草帽局长”

2012年7月，锦江区建设局建设工程图审中心主任封正辉来到甘孜州炉霍县，挂职炉霍县住建局副局长。

炉霍县全县平均海拔3860米，氧气含量为内地的69%。曾在西藏待过的封正辉，没料到自己还是遭遇了高原反应。封正辉一边调整身体，一边开始熟悉住建局的工作。他惊讶地发现，县住建局的人手、特别是专业人才奇缺。虽然名为住建局，却承担了房管、建设、规划、城管等多个职能。局里全部在编人员只有18人，在他来之前几乎没有人熟悉市政设施建设。封正辉到来之后，几乎挑起局里所有的工程建设项目（包括援藏项目和其他项目）。

秋日河沿线综合整治项目总投资1500万元，立面风貌整治8000余平方米，绿化面积超过2500平方米，集交通、排水泄洪、休闲娱乐等功能和地域特色文化于一体。今年夏天，秋日河综合整治工程正加紧施工，县里还有其他几个项目同步实施。为了赶工期，封正辉几乎天天加班。

关于“草帽局长”这个称号，封正辉笑着说：“当时天气热了，看到工人在买草帽，我也买了一顶。可能是大家总看到我戴着草帽在工地上穿梭，所以给我取了这个外号。”援藏期间，封正辉还经历了母亲病逝的打击。“可看着外地游客在这里拍照留念，当地群众在这里跳广场舞、锻炼身体，就觉得一切都值得了。”

高起点规划

把整治工程同时建成特色街区

据锦江区援藏办介绍，为切实有效推进援藏工作，该区成立了以区委书记任组长，5位区委常委任副组长的领导小组，先后聘请成都市经济发展研究院、中景旅联（北京）国际旅游规划设计院分别修编、编制了炉霍县国民经济和社会发展、交通建设、教育发展、旅游发展、文化事业、卫生计生事业等“十二五”系列发展规划。

“市政设施建设改变的只是面貌。要真正让炉霍县发展起来，必须为他们谋划产业支撑。”秋日河沿线综合整治项目，锦江区一开始就把发展文化旅游产业与工程建设结合起来。“旅游产业最怕同质化。”项目设计中充分融入炉霍文化元素，通过挖掘提升崩科建筑符号、结合现代建筑结构和功能，将沿河两岸房屋风貌设计成现代崩科建筑风格；景观带内用少数雕塑、浮雕展示茶马古道和唐卡文化，栏杆造型独特。

接下来，锦江区还将利用自身资源，引进社会资金，对两岸的商业业态进行调整和打造，把这里建成一条具有浓厚高原特色的民族文化展示街区———霍尔风情街。

智力援藏

为当地打造自主发展“造血”系统

“输血”重要，“造血”更重要。正如封正辉所言，人才、特别是管理和专业人才匮乏，是制约藏区发展的重要因素。锦江区的援藏干部在挂职工作中有意识地将管理经验、知识技术等传递给当地的干部，通过具体项目中的“帮、带”，让他们尽快熟悉先进的城市规划、建设和产业发展理念。以县住建局为例，目前，能够熟悉承担市政建设项目任务的工作人员已有3人。

此外，锦江区还调动自身资源，积极引导民营企业和社会资金参与炉霍县的社会事业建设和经济发展。

关注民生

准备新增6个援建项目

关注民生，帮助炉霍县解决群众关心的实际问题。在签订援建协议时，锦江区就明确未来5年拟投入1.3亿元支援炉霍县。前期启动的5个重点项目中件件关乎民生：自来水厂老化，群众吃不上水，就为厂龙沟自来水厂注入400万元缺口资金；县妇幼保健院医疗条件落后，投资500余万元进行改扩建；投资近百万为晏尔龙村修起了“爱心路”。

2013年拟新增6个援建项目，涉及资金2000余万元。包括拟投入857万元，支持炉霍县开展7座乡镇危桥的改造；投资400万元建设连接晏尔龙村公路与317国道的跨河大桥；投资472万元对晏尔龙村的农房、街巷和景观进行功能性改造，打造 “藏家乐”旅游示范村；建设炉霍县社区活动中心；投入200万元，建设霍山歌数据库等。

锦江区供图

新闻推荐

武侯分局巡警大队便衣捕现中队：“隐身”人群抓嫌犯 每个队员都曾负伤

武侯分局巡警（防暴）大队便衣捕现中队第一次大面积进入公众视野，得益于去年年底的一段实拍抓捕偷车贼视频《成都街头警匪追击堪比大片》，视频中当时的队长徐飞（现任簇桥派出所副所长，分管刑侦工作）带领民...

炉霍新闻，有家乡事，还有故乡情！连家乡都没有了，我们跟野人也没什么区别。露从今夜白，月是故乡明。炉霍县一直在这里为你守候。