小康甘孜醉万家

（紧接第一版）不但没有过上好日子，还欠了3万元的外债。贫困像一座大山压得卓嘎喘不过气来。

今年3月，在驻村“第一书记”的帮助下，湾地沟村成立了藏香鸡养殖合作社。听说入股有分红，还能补贴3000元股本，卓嘎拿出2000元在合作社入了股。只跟牛羊打交道连鸡圈都没有见过的卓嘎将信将疑，养殖藏香鸡真能还清她的欠款吗？“第一书记到处奔波，在成都找了一家红标鸡养殖企业，没有技术，企业提供鸡苗和成品饲料；没有销路，企业以保底价回购。”卓嘎说，我的小女儿大学毕业准备考公务员，她鼓励我在家养殖藏香鸡，主动帮我修建鸡舍，养50只藏香鸡，每只按照150元计算，就有7500元的收入，等有了养殖经验，再扩大规模，我哪里也不用去，收入就会大大增加，不仅可以还清外债，还可以修建新的住房。

如今，湾地沟村已经通了水泥路，明年养鸡场能够出栏2万只藏香鸡。

发展没有风险的产业，湾地沟村村民一脸幸福。

在脱贫攻坚战中，甘孜州各地因地制宜发展特色产业，农牧民群众走在脱贫致富的道路上，信心更足了，底气更足了。

今年年初，虾扎镇自筹资金成立腾吉畜牧专业合作社，牧民自愿入股，以贫困户为主。合作社开办的腾吉超市，采取半公益化的经营模式，入股合作社的贫困户可先拿生活必备品，后付钱。

“以前都是靠政策、等帮扶，有了滕吉超市后，在超市里买东西可以用签字代替付款，等在合作社上班挣了钱再还给超市，现在工作的劲头特别大。”合作社村民扎西说，生活有了着落，致富的干劲就更大了。

同在一个县的色须镇牧民泽让多登比扎西发展得快，已成了当地的脱贫“明星”。

过去，泽让多登和家人常年在青海和石渠间迁徙，虫草季节回石渠挖虫草，挣点钱又回青海，靠天吃饭、土里淘金的日子并不容易。

转折发生在2015年。这一年，泽仁多登听说，石渠县要成立合作社，牧民可通过牲畜、草场或技术入股。在青海练就一身种菜本领的泽仁多登带着种得一手好牧草的弟弟，靠技术入股达龙合作社。

找到了技术能手，县里又组织了专家团队，携手援藏省市，一起教牧民种草、翻地、改良土壤、搭建大棚、育种育苗，硬是让草木不生的荒滩“长”出了大棚。

2015年，泽仁多登比往年多挣2万多元，弟弟也挣了5万元，比以前全家挖虫草还多挣2万元。

沾到喜气的贫困户不止泽仁多登。据石渠县扶贫移民局局长尼美根绒介绍，达龙合作社2015年实现经营收入18.57万元，户均收入10319元。其中，红旗一村牧民组成的种草、灭鼠等十四个小组，创收95.39万元，户均收入7511元。

理塘发展“牦牛银行”——藏青扎喇高原牦牛专业合作社助力牧民增收致富。

不久前，理塘县藏坝乡的村民降央曲批用1头牦牛加入藏青扎喇合作社，因身强体壮，他和另外5户贫困户得到“照顾”，签订了3年的放牧合同，现在，他每年可领到4万元工资。

村民土登说：“我们这里草坝大，草长得好，喂出来的牦牛绿色无污染，每家投3000元买一头牛放到合作社，就像存到银行一样稳赚不赔，年底还可以从出栏的牛和奶产品的销售上得到分红。”

平均海拔在4000米左右的高寒牧区，是甘孜州贫困人口最集中、贫困程度最深的区域，是全州脱贫攻坚的难点和重点。因为与农业相比，牧业抵御风险的能力更弱；与农民相比，牧民增收渠道更单一；与农区相比，牧区统筹城乡发展的难度更大。

如今，种养合作社让甘孜州的石渠、理塘、色达等高寒牧区县展现出喜人的变化，如星星之火，点燃了每一个牧民致富奔康的激情。

全力以赴 不胜不休

康定市依托旅游开发，打好“旅游扶持”拳。引进木雅泽朵旅游公司，投资1.8亿元，在俄达门巴贫困村打造木雅圣地景区。公司每年投入40万元为村民购买保险，年底村集体保底分红85万元，贫困户人均收入可达6100余元，实现稳定就业38人，村集体经济收入达466万元，从而把牧区变景区，把牧民变股民，把资源变资产。 培育龙头企业，打好“产业扶持”拳。培育涉农龙头企业12个，新增农民专业合作社49个，建特色农业产业基地4.9万亩，培育种粮大户114户，预计实现产值2.3亿元。建设规模养殖基地40个，家庭农牧场9个，预计实现收入2.09亿元。加大惠民投入，打好“政策扶持”拳。建移民集中安置点9个，产业安置3700余人，年均稳定收入8000元以上。投入200万元用于返乡创业人员贷款，积极引导农牧民群众多渠道增收。今年，该市农村居民人均可支配收入有望达11074元，脱贫户人均收入可达3100元以上。“只有综合施策，自加压力，才能实现今年12个村1983人的脱贫目标”。康定市政府负责人告诉记者，今年还有一个多月的时间，康定市倍感压力，梳理问题，层层加压，确保今年脱贫攻坚任务如期完成。

甘孜州深化就业扶贫援助。组织开展藏区就业扶贫专场招聘会、“百日攻坚”专场招聘会等活动，提供岗位信息4078个，实现2035名求职者与用人单位达成就业意向；整合村级活动经费、部门资金、就业专项资金等大力开发公益性岗位，安置贫困劳动者8812人，兑现岗位补贴、社保补贴等2124.46万元。采取以实际操作培训为主、理论培训为辅的培训方式，注重培养劳动者实际动手能力，提升职业技能培训效果。目前，组织各类培训8215人，培训后就业率达68%，落实培训补贴541.08万元。积极组建劳务开发组织，已建立劳务派遣公司9个，组建人力资源服务公司2个，组建务工团队6个，实现贫困劳动者转移就业7676人。扶持创业带动就业。截至目前，发放创业担保贷款318万元，帮助162名创业者成功创业，带动就业560人，兑现创业补贴72.8万元。

“实现全面小康，不能让一个人掉队。”中共甘孜州委书记刘成鸣反复强调，“要把扶贫攻坚作为最大的民生，作为藏区工作‘三件大事\’的出发点和落脚点，要集全州之力、汇全州之智，打好扶贫攻坚和***这场硬仗。要切实搞好贫困村***规划，制定贫困户精准帮扶措施，一步一步落实，一年一个变化，做到识真贫、扶真贫、真扶贫，确保按要求推进扶贫攻坚工作。要把造血式扶贫作为***和脱贫奔康的主路径，确保如期与全国全省同步实现全面小康。”

“扶贫攻坚既要‘输血\’更要‘造血\’；既要重外力帮扶，更要重内力激发。要从各县（市）的具体情况出发，找准脱贫路子，宜种则种、宜养则养、宜旅则旅，提高群众的参与度和获得感。”州委副书记、州长益西达瓦一语中的。

根据州情，甘孜州出台了5个专项扶贫计划，确定了脱贫攻坚“1564”战略思路和“358”示范工程，确立3个示范县、50个示范村、800户示范户，分别在产业发展、易地搬迁等方面示范带动。

据介绍，3个示范县分别为泸定县、乡城县、甘孜县，50个示范村和800户示范户则分布在全州18个县（市）。其中，3个示范县将通过高寒牧区解困、生态绿色扶贫、金融资本互动、定点单位帮扶、基层力量参与五大行动和产业示范工程、创业明星工程、外出务工工程、希望助学工程、天使阳光工程、关爱温暖工程等六项工程，依托人才、机构、资金、技能保障四重保障，通过项目带动、资源整合，在产业培育发展、基础设施建设、人居环境改善、社会事业建设等方面引领带动，先行先试，改变以往“撒胡椒面”方式，集中优势力量和有效资源，瞄准脱贫对象发力扶持，实现精准脱贫。

在今年281个拟退出贫困村中优选50个村作为示范，先行先试，对退出的贫困村，在攻坚期内原有扶贫政策不变，扶持力度不减。在50个示范村中择优选择800户贫困户作为示范贫困户，示范户以贫困户年人均收入稳定超过当年国家贫困标准（按2010年2300元不变价计算）、有安全住房、家庭无因贫辍学学生作为主要衡量指标。

据了解，全州“358”示范工程10月要完成实施，11月底前完成检查验收。

所有的扶贫攻坚计划，突出的是一个主题，那就是“造血式”扶贫。造血的主要路径就是产业扶贫。依托丰富的旅游、农牧、水电、矿产、文化等优势资源，甘孜州大力实施了旅游产业扶贫、文化产业扶贫、产业安置扶贫、农牧产业扶贫等多领域产业扶贫措施，取得了明显的成效。

在脱贫攻坚战中，甘孜州着力实施五大扶贫工程，年内力争投入扶贫、两资、以工代赈资金8.2亿元，确保完成34375人的减贫任务。在新村扶贫方面，今年要启动实施43个整村推进工程、12个藏区连片开发项目、10个民族新村，完成2014年度21个彝家新寨项目和18个浙川扶贫协作新村。在产业扶贫方面，今年要紧紧围绕乡村旅游，重点培育“酒、肉、果、蔬、茶、菌、药、水、粮、油”十大农牧业产业，力争启动实施产业扶贫项目17个，不断拓宽贫困群众增收渠道。在基础扶贫方面，今年要启动实施两资“四小”工程60个、以工代赈千桥工程38座，完成溜索改桥项目23座。同时，今年还要继续着力缓解农牧区群众“行路难、过河难、饮水难、灌溉难、用电难”等“五难”问题。在能力扶贫方面，今年要完成劳务培训2960人，其中：劳动力转移培训1250人、农牧区增收创业带头人1000人、库区移民转移就业技能培训710人；完成库区移民种养业实用技术培训5600人，继续实施浙川东西扶贫协作人才培训300人次，对1万名寄宿制学生给予生活补助。同时，力争甘孜州大骨节病综合防治工程纳入国家专项计划。在生态扶贫方面，今年将对甘孜州生态环境脆弱、生存条件恶劣、自然灾害频发、地方病严重地区的1822户建卡对象，启动实施易地扶贫搬迁工程，切实改善和提升搬迁户的生存、生活环境。

在11月7日召开的全州脱贫攻坚领导小组工作会议上，州委要求全州上下务必按照省上“唯此为大、念兹在兹、全力以赴、不胜不休”的工作要求，切实增强拖不得、等不得的责任感和紧迫感，把脱贫攻坚工作记在心上、扛在肩上、抓在手上。要盯紧工作目标，落实岗位责任、建立“周报月会”制，做到每周听汇报、每周发点球，确保脱贫攻坚工作落到村、户，确保脱贫攻坚各项工作落地落实。对照标准补齐短板。围绕“两不愁三保障”“四个好”和村“1低6有”、户“1超5有”的要求，抓好“六有”数据平台建设运行，确保扶贫政策措施与扶贫对象始终精准对接；要扎实抓好住房建设，严格落实住房标准，分类推进易地搬迁工程，确保贫困户住房安全有保障；要抓好产业和就业验收，坚持“经得起看、经得起问、经得起查、经得起算”标准，确保贫困群众户户有新产业、能就地就近就业；要加快村“三室一园”标准化建设，推动医疗、教育等软件硬件全面达标升级，着力解决好因病致贫返贫、因贫辍学等问题；要利用好村级活动室，抓好农民夜校建设，充分发挥支部书记、驻村第一书记和农技专家的示范作用，教育引导广大农牧民学文化、学技术、学政策、学法律，帮助他们增强脱贫致富的内生动力。

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