集思广益谋发展 ——州委十届九次全会分组讨论侧记

分组讨论会上认真记录的参会代表。

■ 本报记者 陈斌 秦松 张涛

见习记者 刘小兵 文/图

9月1日上午的康定秋风微凉，州委、州政府大楼各会议室内却很温暖，第十届九次全委（扩大）会议分组讨论正热烈进行。来自州、县各领域、各部门的领导干部齐聚一堂，实事求是总结、分析过去半年甘孜州各项工作的成绩、问题和经验、教训，集思广益谋求未来发展的科学思路和有效措施。

过去半年，甘孜州各项工作整体推进顺利，虽然部分指标完成不太理想，但仍有多项重要指标居于全省中列，尤其是重大项目推进和民生工程建设成效明显，得到了省委、省政府的高度评价，这充分证明了州委、州政府提出的“六大战略”和建设“美丽生态和谐小康新甘孜”发展思路是完全符合中央、省委的精神要求和甘孜州情。但是，甘孜州整体经济基础薄弱，社会发展缓慢，尤其是“贫困面广、贫困度深”、“主次矛盾相互交织”、“维稳任务艰巨持久”等问题还十分突出，所以今年下半年各项工作任务依然艰巨、挑战依然巨大。

大家认为，良好的生态环境是甘孜州持续健康发展的重要基础和有力依托。州委明确提出“践行绿色发展理念建设美丽生态甘孜”，将环境保护和生态发展放在突出地位，体现了对州情的正确认识和甘孜州在全省发展格局中的合理定位，符合全州各族人民的长远利益。

大家表示，今后将更加坚定不移地贯彻全会精神，全力把州委的发展思路、工作举措落到实处，将各项工作瞄准建设“美丽生态和谐小康新甘孜”的目标，攻坚破难，奋力按照好于、快于全省平均水平的要求完成全年工作的各项目标任务。

面对复杂严峻形势和各种挑战，州委主动适应经济发展新常态，“六大战略”齐头并进、成效明显。投资项目推进有力、民生工程全面提升、统战维稳成效显著、宣传教育效果明显、换届工作顺利进行，回顾上半年成绩，与会代表大多这样感慨。

州人大常委会主任李康在参加讨论时指出，州委在州、县、乡换届的关键时期，召开这次全会很及时。全会报告深刻分析了甘孜州发展的形势，指出甘孜州具有得天独厚的自然资源，但基础差、人才少，发展相对滞后。全州上下要注重环境保护，优先发展旅游业，留下绿水青山，换来金山银山；要用科学发展的理念去谋划工作，加力统筹协调和产业发展，竭力让全州贫困群众脱贫奔康。

州委副书记、州政府州长益西达瓦在讨论时指出， 州委作出“践行绿色发展理念建设美丽生态甘孜”的决定，完全符合党的十八大和省委十次党代会以来的各项决策部署和甘孜州情以及全州人民的期盼。甘孜州是国家生态主体功能区，推进绿色发展对全州、全省乃至全国具有长远的意义。绿色发展是甘孜之魂、甘孜之命，必须坚决把生态建设挺在最前面，守住原生态、传承原文态、留住原著民，创造绿色消费、制造绿色业态、实现绿色增长，努力把甘孜建成绿色消费的大卖场。要大力实施“生态立州”战略，加强生态保护，建立一整套生态保护法规，推动“绿水青山”向“金山银山”转变。

州政府党组将召开专题会议，全面贯彻落实州委各项决策部署，坚持目标导向、问题导向，以非常之策、非常之举，进一步细化措施，下深水、摸实情、出实招、啃骨头，确保州委十届八次全委会和州十一届人大五次会议确定的各项目标任务圆满完成，实现“十三五”良好开局。各级各部门要结合本地、本部门、本行业实际，突出脱贫攻坚这个核心，抢抓发展机遇，想办法、添措施，努力完成全年各项目标任务，推动全州经济社会发展。

泸定县长祝邦文表示：“坚持绿色发展理念，建设美丽生态甘孜”是州委认真及时贯彻落实中央省委决策部署的重大战略部署，是符合甘孜实情、甘孜脱贫奔康需求和甘孜长远实际的重大战略部署，我们将认真贯彻落实。

如何把“践行绿色发展理念建设美丽生态甘孜”落到实处，是大家讨论最为热烈的问题。

康定市长甲么在讨论发言时说：“目前环保领域违法成本低、执法成本高、执法效果差是甘孜州环境保护工作的主要瓶颈。必须强化和细化环保立法。”州委老干局局长裴嘉说：“生态建设必不可少的是人才支撑，州内也有不少相关专业毕业的大学生，我们可以尝试将有这方面专业知识的人才集中起来，进一步培养，逐步形成一支自己的生态建设和环境保护专业队伍。”白玉县代表阿央邓珠则对生态环境保护治理的主体责任问题提出了建议，他说：“我们应该坚持谁破坏，谁治理的原则，严厉环保违法追责处理。”

另外，“精准脱贫”也是大家热议的话题。白玉县委书记康光友在发言时建议：“对精准脱贫目标任务的下派一定要充分考虑县情，听取主体单位的意见，避免目标过高或过低影响工作完成的效益和质量。”同时，康光友也在“精准脱贫”任务上自加压力。他说：“对于贫困村通信问题的解决应把国、省干线、县级公路和脱贫乡镇都纳入最低通信覆盖范围，只有这样后续的部分工作才能胜利开展。”也有人提到了“精准脱贫”工作的困难，得荣县委书记雷建新表示：“得荣县自然条件相对恶劣，自然资源开发利用进程缓慢，在扶贫产业的建设上存在一定困难。”

同时，在其他领域和问题的讨论也十分热烈。“我是从事文艺工作的，从宣传方面和文化方面来说，我们的工作它就很容易在‘绿色\’上下功夫，比如说歌颂我们的大好河山，歌颂我们的山种树、路栽花、河变湖”“聚焦绿色发展，树立储备项目；聚焦机制建设，抓实项目落地将是我们商务局重要的工作任务”“我们政法部门一定要将维护社会秩序和促进社会发展结合起来”……析问题、提建议、谋发展，大家畅所欲言。

讨论会上， 参会代表紧紧围绕“甘孜州2016年上半年经济运行情况通报”、“甘孜州2016年1至7月‘六大战略\’推进情况通报”和《中共甘孜州委关于践行绿色发展理念建设美丽生态甘孜的决定（草案）》、《中国共产党甘孜藏族自治州地十届委员会就九次全体会议公报（讨论稿）展开讨论，提出了许多建设性意见。

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