加快脱贫步伐 夯实奔康基础 ——泸定县加快推进脱贫攻坚纪实

县委书记陈廷全到兴隆镇调研走访慰问困难群众。县政府县长祝邦文到德威乡、冷碛镇指导扶贫攻坚工作。田坝乡磨河村第一书记徐星走访贫困户。得妥乡开展电商培训。蔬菜喜获丰收。脚乌村建设通村路。高半山生态林果苗木基地。

■唐润涛 袁帅

地处川西边陲的泸定，因桥而名，也因桥而闻名。1935年，中国工农红军红四方面军奇绝惊险地飞夺泸定桥……。战火的硝烟曾弥漫这片鲜血浸染的土地，作为革命根据地，一场硬仗，换来了今天的和平安宁。而在今天，泸定人民发扬和传承长征精神，另一场硬仗，正在悄然打响……

位于甘孜州东南部的泸定县，县境内沟壑纵横，地形陡峭，全县辖12个乡镇、145个行政村，其中有78个村位于高半山地区。截止2015年底，全县共有贫困村44个、贫困户2804户、贫困人口9399名，贫困面广、量大，贫困程度深，是全省脱贫攻坚“四大片区”88个县（市、区）之一。

沧海横流，方显泸定儿女的英雄本色！脱贫奔康的路上，攻坚拔寨的冲锋号角再一次吹响！

这一场硬仗，需要坚强的引领和科学的决策指挥。

县委保持专注发展定力，勇立争先之志，善谋破题之举，提出紧扣“率先脱贫、同步小康”这一核心任务，紧抓脱贫奔康和转型发展两个关键， 抓好“建生态、提基础，调结构、统城乡，强管理、抓法治”三大重点的“123”总体工作思路，力争2018年“在全州率先脱贫、同步小康”。

战略布局周密清晰，战术上如何精准实施？非常阶段，非常形势，非常责任，就必须有非常之策——

强化领导 压实责任

该县成立了脱贫攻坚领导小组，下设10个专项方案实施小组， 构建起以上率下、左右联动、齐抓共管的扶贫攻坚工作格局。采取县校合作、对口援建或聘请顾问方式，设置省内高校为成员的专家咨询组，提供政策研究和理论指导。安排全县30名县级领导干部分别定点联系1-2个贫困村，所有科级以上领导干部全覆盖结对帮扶贫困户，44名“第一书记”全脱产到贫困村任职，49名农、林技术员全覆盖帮扶贫困村。实现了每个贫困村有1名县级联系领导、1个以上帮扶单位、1个驻村工作组、1名“第一书记”、1名农技人员的“五个一”全覆盖帮扶，全面完成向贫困宣战的总集结。

同时，整合纪检、组织、政法、巡察办等力量，围绕工作落实到不到位，脱贫宣传是否全面真实；责任担当具不具备，脱贫措施是否精准实效；脱贫成效明不明显，基层群众是否支持满意开展专项督查，进一步压实工作责任。

持续发力 蓄力攻坚

州委副书记、州长益西达瓦在泸定调研时指出，泸定的农村是“河谷很风光，高山穷得慌”。泸定县委、县政府深刻认识到：泸定现阶段最大的问题是发展不平衡，发展最大的短板在农村，最大的优势是统筹城乡。高半山地区农业产业发展举步维艰成为了泸定建成小康的瓶颈制约。

为此，泸定县围绕“2016年拟摘帽15个村、减贫2933人”的年度脱贫目标任务，按照“脱贫标准”和“缺啥补啥”原则，从基础设施、农业产业、民生保障、社会事业等方面加力加劲，形成了“围绕群众致富增收目标，深入推进产业引领、基础设施建设和***相结合”的立体式、多渠道、全方位扶贫开发模式，整合资金14亿元，继续实施以高半山扶贫为重点，与水电移民、灾后重建相统筹的“三大攻坚战”，明确了在高半山地区发展5万亩优质魔芋、5万亩高产核桃、5万亩特色水果的“三个5万亩”工作目标，并蓄力开展农村公路三年攻坚、水电惠民两年专项行动。

自打响“三大攻坚战” 以来，通过几年的努力，截止2015年底，全县共发展农业林业特色产业面积17万亩（其中，高产核桃5.5万亩、优质魔芋1.5万亩、特色水果1.9万亩，蔬菜、经济林木等8.1万亩），累计建成1个省级、6个州级“现代农业万亩示范区”，培育农业专合组织、家庭农场197个；全县新（改、扩）建通村通达道路350公里、通畅道路370公里、入户硬化路360公里，87个村告别了不通公路的历史；全县水资源利用系数从2010年的0.3提高至0.72，耕地有效灌溉面积比例提高到69%，85个村渠系管网得到改善，4.4万人饮水安全得到保障；8个乡镇34个村组1.43万名群众用电难、用电不安全等问题得以解决。

2015年，实现农村经济发展万元乡1个、万元村22个，全县农民人均可支配收入达8997.5元，同比增加1105.5元，增幅达14%，再次荣获全省“三农”工作先进县殊荣。

“想一想当年红军信念坚定、舍生忘死，今天的脱贫攻坚还有什么啃不掉的骨头、迈不过的坎？”兴隆镇和平村支部书记刘显虎信心满满。而在这片土地上，“红军精神”始终是泸定攻坚克难的制胜法宝。

兴隆镇和平村地处高半山，平均海拔1500米，原本是一个贫困的小山村，村内基础设施落后。如今，在该村支部书记刘显虎的带领下，全体村民齐心协力、攻坚克难，完成了村内环形公路硬化，农灌堰主、分管建设，成立了“泸定县致富种植合作社”，实施规模化蔬菜种植，实行“企业+村支部+合作社+农户”模式，与企业签订协议，实现种植、技术、订单、销售四个统一。同时，该村依托牛背山景区开发，24户农户总计投入资金100余万元开办民宿接待，并按照新农村建设和旅游接待的要求，实施了“五改三建”（改厨、改厕、改圈、改水、改路和建园、建池、建家），涌现出了“邓军长青年旅社”、“云海人家”等知名旅游接待站。2015年春节期间，成功举办了“和平村第一届年猪节”，吸引了成千上万的游客到和平村旅游、购买原生态的猪肉，进一步提高了和平村的知名度。从2013年到2015年，该村实现了年人均纯收入三年翻两番目标，2015年人均纯收入约11900元，成为了远近闻名的“万元村”。

使命如山，号角催阵。“把‘办公桌\’搬到群众中去，把‘论文\’写到田间地头。”成为全县44名“第一书记”最响亮的口号。

“面貌不改变，我们就绝不收兵！”在泸定县田坝乡磨河村，县委组织部下派干部徐星立下誓言。白天，他头戴草帽，脚穿胶鞋，深入田间地头；晚上，他打上电筒，走村串户，访贫问苦。在一个多月时间里走遍了全村159户，详细记录了每户村民生产生活境况、困难问题、发展诉求。在此基础上，集体研究制定了以通村路为突破口、以技能性劳务输出为重点、以规模化蔬菜种植为支柱的磨河村发展规划，并深得群众认可、支持。在各级、各部门全力支持和群众积极投工投劳下，于去年完成了全程4公里通村道路硬化，结束了该村蔬菜、水果因运不出去而烂在地里的历史，村民发展产业信心高涨，干劲更足了。

对症施策 精准破题

决战贫困戮力同心，共建小康责无旁贷。该县不断铸就扶贫攻坚的“动力”，激发***的“活力”，更凝聚起攻坚治贫的“合力”。

冷碛镇尖茶坪村贫困户李廷林因缺技术、缺资金，土地产值低、增收困难。2015年***开始后，李廷林以“送农技到村”和“产业扶贫项目到户”为支撑，种植蔬菜10亩，今年前两季度即创收8000元，提前脱贫摘帽。

因缺土地致贫的德威乡海子村贫困户闵元安，除了享受***“雨露计划”系列助学帮扶政策外。2015年9月至2016年4月，经扶贫驻村工作队推荐，闵元安在就近的村活动场所建设工地务工，实现劳务创收1万余元，有效缓解了孩子就学的经济压力。

今年上半年，泸定县已实现896名贫困人口顺利脱贫摘帽。

在泸定，稳打稳扎、步步为营已经成为脱贫攻坚的阵地战。2016年，完成全县15个贫困村“摘帽”，2933名贫困人口精准脱贫的任务指日可待。

擂响战鼓，奋力冲刺。胜利，一定会属于泸定儿女！

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