建设红色宜居美丽幸福新泸定

规范店招店牌。开展告别陋习，文明从我做起倡议活动。遍布城乡的文明公约宣传栏。美丽泸定。对城区道路进行『黑化』。拆除违章搭建。清理河道垃圾。整治摊位乱摆。治理车辆乱停。整治『牛皮癣』。

做强县城

做优乡镇

做美村寨

“志之所趋，无远勿届；志之所向，无坚不入。”泸定县委书记陈廷全在该县实施城乡提升战略推进会上道出这句出自《格言联璧》的古语，彰显出泸定县委、县政府打好城乡提升这场攻坚战的决心和信心，更以此激励全县党员干部迅速警醒、提振精神，坚定信心、强化自觉，形成推动城乡提升战略落地落实的强大合力和动力。

去年9月，泸定县认真贯彻落实州委十届七次全会精神，作出了《中共泸定县委关于实施城乡提升战略，加快推进新型城镇化建设的决定》，今年初，又制发《泸定县实施城乡提升战略，加快推进新型城镇化建设的实施意见》和《泸定县“一河两线”综合整治方案》《泸定县违法违规建（构）筑物集中整治行动实施方案》。“一决定”“一意见”和“两方案”对全县城乡提升工作进行了全面部署，对具体工作进行详细安排。

建管并重

城乡提升见成效

“城乡美，才能宜居；环境优，才能乐业”。今年以来，泸定县各级各部门认真贯彻州委、州政府和县委、县政府城乡提升战略部署，按照“做强县城、做优乡镇、做美村寨”区域布局，以“改造、提升、完善”为核心，加快推进城乡市政基础设施建设，不断规范城乡建设管理，全力提升城乡环境。

突出规划引领。该县按照旅游全域化理念和“一张蓝图绘到底”的规划原则，聘请上海同济大学规划设计院对老城区及新城规划进行修编，并启动了乡镇、村庄规划及有关专项规划的编制。目前，已初步完成城市“五化”提升相关规划，完成了《泸定县新老城区控制性详细规划》专家评审和规委会审查工作，正在开展《泸定县城市总体规划》论证评估和《泸定县得妥乡集镇规划》地形图测绘工作。

抓好城市改造。借力康定“11·22”地震灾后恢复重建，认真抓好城市改造。目前，完成城区丰碑路、成武路、红军路、开湘路、延安路5条城市道路的第一层油面铺设和管网铺设；完成冷杵大桥和泸园大桥的桥墩浇筑；完成老城区垃圾中转站项目主体工程，正开展验收工作；完成新城大坝教育园区城市道路一期工程约1.1公里道路路基开挖、回填及配套管网安装；完成新城上田坝城市道路路基开挖回填、污管铺设、挡土墙建设。同时，进一步加快推进泸定桥4A景区公共厕所建设项目，启动丰碑路和城区长征大道的风貌设计工作。

强化队伍建设。成立城镇综合执法、环卫保洁、城市园林养护“三支队伍”，严格执行法律法规及城乡规划和强制性规范标准，加强日常巡查工作。

开展综合整治。依法对城镇“九子一线”乱象进行整治，及时制止和惩处农村违规建房103起、城区违规搭建35起、车辆乱停乱放857起、违规经营1000余起。目前，城区垃圾乱扔、摊位乱摆、广告乱贴、车辆乱停、污水乱排等乱象得到有效遏制。

深入开展国省干道线建设用地、汽车维修加水场点及非公路标志标牌、旅游标示标牌、砂石堆放、违法违规建（构）筑物“五大整治行动”。查处2015年12月以来未经批准正在建设的违规建房144户（其中，国道318、省道211沿线违规建房41户），已全面对违规建房户进行停建处理，对符合审批条件，严格按照“双审双控”程序报政府审批，完成第一季度106户符合规定的农村居民建房审批；规范国道318、省道211沿线86处汽车维修、加水场点运营，清理整治非公路标志标牌37个；统一设计了全县旅游标示标牌和店招店牌；通过公司化管理规范国省干线砂石资源开采行为，完成泸定电站库区采砂点等3处公开招标；全面启动城乡违法违规建（构）筑物整治工作，拆除城区机关事业单位违法违规建（构）筑物23处，完成124户公职人员违规搭建拆除。

审视现状

迎难而上再攻坚

大量的努力换来显著成效，但审视现状，该县的城乡建设还存在部分突出问题。下一步，该县将集中资源、集中力量、集中优势，按照“一河两线”空间布局，抓好“一心多点”（即：以老城、新城和重点集镇建设为核心，以安置点、经营点、观景点、宣传点、施工点、停车点、销售点），突出“建、治、管”，推进城乡提升大会战、攻坚战。

突出“核心区”，提升“城镇品位”。以老城提升和新城建设为核心，以集镇建设为载体，围绕“红色宜居美丽幸福新泸定”定位，按照“双增双减”（即：增加公共服务、增加绿地面积，减少城市密度、减少开发强度）原则，进一步加快老城提档升级；按照“大疏大密”（即：增加重要功能区的开发强度，增加非重点功能区的开放空间和绿化面积）的规划原则，突出“教育”和“康养”功能定位，大力推进新城建设；依托现有基础，加力集镇体系建设，加快启动得妥、杵坭、德威3个乡镇的规划编制工作，着力打造冷碛、兴隆两个“工贸、旅游综合型集镇”，着力打造德威、杵坭“红+绿”康养核心区，加快推进烹坝、得妥“撤乡建镇”工作，打造县域南北重要“旅游集镇”，努力建设“宜商、宜林、宜水、宜居”的山水园林城镇。

建好“安置点”，提升“新村品牌”。以移民安置点为重点，以G318、S211沿线村庄民居点为关键，以体现耕读文化、田园风光、地域特色、乡村情趣、民俗风情为重点，按照“业兴、家富、人和、村美”要求，结合***、乡村旅游、农村改革、产业发展、民生改善、乡村治理，着力打造水电移民新村、灾后重建新村、高半山扶贫新村、文化旅游新村等。同时，结合生态文明建设，突出特色，体现田园风光、地域特点、山水风情和民族风格，借力“红樱桃节”等品牌，发展生态农业、立体农业、创意农业、观光农业、休闲农业、体验农业等多种业态，把特色产业打造成景观、把产业基地打造成景点、把农区打造成景区，形成一乡一个品、一村一幅画、一组一片景的田园风光产业带，打造“赏花品果、避暑沐阳”的特色乡村旅游品牌。

规范“经营点”，提升“门面形象”。以规范店招店牌为切入点，以规范经营行为为突破点，开展专项整治行动，重点整治广告和店牌乱贴乱画乱摆及“牛皮癣”顽症，引导商家养成良好的经营习惯，提高公德意识；坚持疏堵结合、便民利民的原则，采取有效措施，推行分片管理责任制，切实加大对违章占道经营的整治力度，依法有序疏导城区经营乱象。

打造“观景点”，提升“首位印象”。进一步规范和完善观景点的旅游标示标牌、停车位、公共厕所、经营区域设置等基础设施，按照“部门指导、乡镇组织、经营户管理”模式，充分调动各观景点经营户参与观景点管理和维护工作，使观景点成为游客休息、购物、观光的重要平台，既展现泸定自然资源，又促进群众增收，更展示泸定良好形象。

亮化“宣传点”，提升“对外形象”。加大对大型户外广告宣传的监督检查和审核力度，规范户外宣传工作，结合旅游全域化、地域特色制定具有泸定特色、特点的户外广告宣传牌，统一规范全县宣传点、宣传牌。

管好“施工点”，提升“管理能力”。加大建筑工地源头管控力度，加强施工单位工地围档、施工降尘、建材乱堆乱放、建渣乱拉乱倒、废水乱排等问题整治。

统一“停车点”，提升“承载能力”。加强对城乡交通秩序的管理，重点治理车辆乱停乱放、无序占道停车、阻碍交通等危及公共安全问题；按照“全面停、彻底查、认真清、依规建”要求，严格对G318、S211沿线不符合标准、继续非法经营的汽车维修点、加水场、洗车场进行取缔，对符合开业标准的要加强指导、统一规范、有序提升。

美化“销售点”，提升“文明素养”。结合旅游全域化，对城区现有的农特产品经营点进行合理布局、科学规划、统一设计，全面美化、亮化农特产品集中销售点；按照全域旅游要求，突出区域特征、民俗风貌，对G318、S211沿线农特产品销售点实施“提升工程”，使销售点与观景点相融合，既提升形象又规范管理。

实施城乡提升战略，建设红色宜居美丽幸福新泸定，是群众的期盼，也是时代的要求。我们相信，明天的泸定将更加美好！ （姜涛 文/图）

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