用脚步丈量执行落实 ——泸定县软乡弱村集中整顿暗访督查纪实

泸定县委组织部工作人员收集群众意见。

■ 杜丽华 文/图

“全县软乡弱村集中整顿开展情况如何？群众是否满意？党组织的凝聚力和战斗力是否增强？”6月以来，泸定县委组织部带着这些问题，兵分三路到全县10个弱村进行督查暗访，掌握了解第一手资料，用脚步丈量执行落实。

干基层党建就得了解基层

组织股的同志们走出办公室相对较少，常常被繁琐的文字材料缠身，以前每一次督查或下乡，组织股的同志们要么有表册报告需填报，要么有文字材料待起草，大多数时候只能请其他同志代为督查。组织股的同志们心有余而力不足。“干基层党建工作就得了解基层，如果到基层，在办公室闭门造车写材料、制定制度，既不接地气，又脱离实际。”县委组织部泸定语重心长地说。组织股全体干部职工加班到深夜，提前完成第二天的工作。深夜11点，组织部的微信群还在交流，“明天你们回来得早的话，帮雪剑收集一下各乡镇报的材料，要汇总上报州委组织部。”大家相互提醒。

今年以来，该县把软乡弱村集中整顿作为解决“四风”突出问题的抓手，3月派出5个工作组对全县10个乡镇、130个村（社区）基层组织进行全面调查摸底，经县委常委会研究确定了10个后进村。为了让督查工作有针对性，县组织部专门研究确定了督查的7个方面要点，制定了《泸定县软乡弱村集中整顿工作督查方案》，并且明确要求督查后要进行情况通报，择期召开软乡弱村集中整顿推进会，对督查情况进行通报，在督查中，注意收集各村的亮点特色做法。

走基层 触摸群众心头事

得妥乡茅草坡村是该乡最偏远村之一。山高坡陡、路窄弯急、路面大坑小凼。在高高的山上，工作组随机走访群众，每到一户，群众用“一张板凳、一杯热茶、一篮子山上的青果”热情招呼着工作组，工作组详细询问群众该村集中整顿工作的开展情况，耐心倾听群众反映的意见诉求。“我们希望能硬化通村路、解决灌溉用水问题。”“我作为一名党员，我认为我们村还是要选出有能力、有魄力的支部书记。”工作组对群众提出的每个诉求耐心倾听、认真记录，能够解释的都认真的解释，不能办理的带回诉求反馈至乡党委政府和相关部门争取解决。

“老百姓拥护支持无私奉献的干部，作为村干部不能有私心杂念，不能依靠手中的权力获取非正当利益，要时刻为群众着想；要做好村务财务公开，让老百姓知晓，增强村‘两委\’信服力。只要把群众利益放在首位，只要关心群众疾苦，我们的基层工作就好开展了。”工作组对马厂村支部书记说。

在与磨河村“四职”干部座谈交流时，工作组要求多思考、主动思考，作为一名村干部要为老百姓服好务，要在本村范围内为自己及后代留下好的口碑，不要任职一届，留下骂名。在与群众交流时，工作组还耐心细致地讲解党风廉政满意度测评工作的重要意义。“满意度测评已经在全省范围内开展，近年来，但是，泸定的分值在全省排在靠后，作为一名泸定人，这是我们的耻辱，严重影响了其他地方对泸定的看法。当然，群众满意度不高，说明我们的干部工作还不到位，还有很多不尽人意的地方，但是，我们希望群众能够客观公正地评价我们的工作，帮助我们改正错误，争取让大多数群众满意。”工作组说，我们要以“三严三实”为标准，努力做好自己的工作，让党群、干群关系更加和谐。

工作组中有三个成员是才参加工作不久的女孩，夏日的泸定，酷暑难耐，她们头顶烈日，走进田间地头、耕作现场，和群众同坐一根板凳交心谈心，她们亲切友好的态度让群众一下子就打开了话匣子。泸桥镇大坝街村的村民表示，看着先进村路也修好，又搞栽种基地，很是羡慕；瓦窑岗村民反映饮用水、灌溉水和公路不通几大难题长期得不到解决，部分村民提出惠民政策要更加公平公正公开，村长、书记要到群众家中多走动的希望；大坝街村党员希望村支书和村长能拧成一股绳，齐心协力地为大家办实事……大家你一言我一语地讲出了心中的想法，工作组一边倾听群众反映的意见和建议，一边在工作笔记上认真做好记录，以便及时反馈给乡镇和相关部门。

工作组此行走进10个后进村和10个村级活动室，走访了82户群众，一个个制约发展的“瓶颈”和影响民生的“短板”被深挖出来，目前共收集建议意见30条。

软乡弱村集中整顿重在执行落实

在督查过程中，督导组发现部分后进村整顿行动迟缓，部分村党的组织生活会、群众大会召开频率低；部分村群众希望派工作组进行财务清理，部分村村级财务公示不彻底，惠民惠农政策不公平、不公正、不公开；部分村级活动室使用率不高，活动阵地使用率低；部分村组干部走读现象严重；部分村基层组织规范化建设工作开展不扎实等等。

“群众的心声是我们今后努力的方向。”“村上工作还是要有时间，我赞成把一大批干部放在村上，工作重心下沉，真正做些实实在在的事情。”“我认为要先选好村上的一把手，党员干部要发挥带头作用，群众大会要经常召开。”督查回来，督查人员连夜聚在办公室畅所欲言。工作组回来后汇总情况，对软乡弱村集中整顿中反应突出的问题当晚便反馈给相关乡镇党委、政府，要求限期整改，如果整改不彻底，将与村组干部、乡镇党委班子成员、共建共创机关党支部成员、走亲访亲小分队负责人、包村干部绩效考核挂钩，严肃追责。

为加强软乡弱村集中整顿，泸定县将按照全省藏区软乡弱村集中整顿会议精神，以乡村治理和基层组织集中整治为重点，鲜明大抓基层导向，强化基层组织政治功能和服务功能，采取抓组织强保障治“拖、磨”，抓阵地强功能治“涣、散”，抓班子强队伍治“软、弱”，抓基础强整顿治“乱、穷”的措施，强化督导落实，持续推动基层组织集中整顿和软乡弱村集中整顿工作，促进基层组织整改提高、晋位升级，不断增强基层党组织凝聚力和战斗力。

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