做大做强农牧产业 让农牧民安居乐业 理塘县振兴乡村出“七招”

本报讯（县委中心报道组 叶强平）3月21日，笔者从理塘县乡村振兴战略部署会上获悉，该县将从强力推进规划提升、产业培育、民生改善等“七个方面”入手，走一条符合县情实际、藏区特点特色的乡村振兴之路，让农牧业成为有奔头的产业，让农牧民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

以规划提升为前提，重塑乡村发展新格局。牢固树立规划先行理念，把做好规划作为前期工作重点，科学引领乡村振兴，有序完成乡村振兴的阶段性任务。县发改局牵头抓总,农牧、环林、水务、扶贫、国土、住建、教育、卫生等重点职能部门统筹发力、协同作战，编制规划，主动加强与上级对接，争取更多项目“进盘子”。乡(镇)和村，以旧村改造为主，编制本区域内的详细规划或实施方案，对行政村进行合理优化、适当合并。

以产业培育为主导，建设兴旺的生态农牧业强县。今年，将着力做强特色产业基地、产业龙头企业、特色产业园区、特色产品、营销电商，力争全县第一产业增加值和农村居民人均可支配收入实现梯度增长。继续推进“理塘县现代生态农业产业园区”“康藏现代产业园区”甲洼产业扶贫“飞地”园区和濯桑康藏阳光双创中心同步发展，实现13个集体牧场改造升级，效益凸显。持续推进理塘县国家级电子商务进农村综合示范县建设，注重品牌文化效应，打造特色农产品，注重农产品推介包装，提升品牌效应，借助省州推介平台，将理塘字号产品销往全国，实现理塘农业产业发展量的突破、质的提高。

以基础设施为抓手，改善农牧区人居环境。在推进幸福美丽新村建设中，坚持产村相融、农旅互动，大力推广“小规模、组团式、微田园、生态化”建设模式，扎实开展扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承“五大行动”， 2018年全县累计要建成幸福美丽新村38个;实施扶贫新村37个、“小康示范村”24个，创建省、州、县级“四好村”73个。全面完成132个贫困村“一低五有”通村硬化路建设指标，完成最后58公里通村路硬化任务，加快理章路推进改造提升工程，建立县、乡、村三级公路养护管理机制。启动查马日东水利工程建设，完成17个贫困村人口安全饮水巩固提升工程。加快通讯电力等建设，力争完成下坝、喇嘛垭35千伏输变电工程、10千伏以下配网工程及农网改造提升，解决区乡用电难的问题;进一步加快网络宽带全覆盖，推进移动网络覆盖工程建设，搭建特色农产品邮政网络销售平台。加快推进125公里联户路建设和溜索改桥项目建设速度。

以文化传承为推手，形成乡风文明新风尚。继续大力培育和践行社会主义核心价值观，实施“润育”工程，依托农牧民夜校、文化活动室、坝坝会等平台开办农牧区“道德讲堂”，持续深化全县“1+4+12+N”宣传教育格局，开展“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”主题宣教活动，深入推进文明村镇和“四好家庭”创建。以“川藏线千里文明走廊”创建活动为载体，在国道318、省道217沿线建设一批幸福美丽生态文明示范村、“四好村”和“倡导新风尚、树立新气象、建立新秩序”活动示范点，年内力争创成50个县级文明村镇、3-5个省州级文明村镇。每年力争推选省州级“文明家庭”1户。动员全县50%的农牧户参与“五星级文明户”创评活动，评选“五星级文明户”达到参与总数的15%，积极倡导文明乡风、良好家风、淳朴民风。

以基层组织为保障，把乡村各项事务纳入制度化轨道。将扎实推进抓党建促乡村振兴，始终坚持“高城先锋”党建工程为统领，以“六大活动”为载体，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。继续推行农牧民党员“5+1”发展模式，大力实施“双培双带”工程，用3年时间把 30%以上的村组干部、党员培养成致富能手，把30%以上的致富能手培养成村组干部或党员。建立党建实绩与干部选任挂钩机制和农牧区党员激励关爱机制。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，从 2018 年起利用 3 年时间，在全县开展农牧区党建示范创评活动。建立党员联系服务群众机制，发挥党员在乡村振兴中的示范带动作用。

以民生改善为目标，创造更加富裕的美好生活。将巩固义务教育均衡发展成果，稳步提升办学水平和教育教学质量，保持教育经费“三个增长”，全面贯彻落实好义务教育阶段“三免”、“三包”等惠民政策。充分发挥教育扶贫基金作用，100%资助贫困家庭学生，严格落实控辍保学责任，坚决阻断贫困代际传递。大力实施健康理塘“2030”行动，深化生育秩序整治行动，坚决打赢包虫病综合防治攻坚战，确保贫困人口参加城乡居民基本医疗保险率达100%，大力推进卫生医疗机构标准化建设。扎实开展贫困群众就业技能培训，积极组织面向贫困群众的专场招聘会，动员对口帮扶力量为贫困群众提供就业岗位;整合各类资源，积极开发生态护林员、湿地保护员、草地管护员等公益性岗位，确保有劳动能力的贫困家庭至少有1人就业。全面实施全民参保计划，完善公共服务体系，健全公共就业创业服务体系，动态消除“零就业家庭”。

以深化改革为动力，增强农牧区发展活力。将继续围绕做细农业供给侧结构性改革这篇文章，全面推进土地确权登记颁证工作，完成土地确权登记; 稳步推进农业适度规模经营。加力推进农村土地、草地、林地经营权以转包、出租、互换、转让、入股等形式进行流转;逐步完善农村金融体制改革。为农村发展提供更多的融资担保渠道和更强劲的资金支持，不断形成新的试点示范;扩大集体牧场改革试点，以点击面抓引领，抓好新型农业经营主体培育，支持农民合作社开展规范化建设，落实好扶持家庭农场的政策措施，发展壮大农村集体经济，积极申报州级农民专业合作社、龙头企业及种养大户。

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