“世界高城”的乐山印记

■本报记者 尹瑶

2012年，四川省正式启动“7+20”对口援藏工作，乐山市对口支援国家重点扶贫县——甘孜州理塘县。从那时起，山水相隔数百公里的乐山市和理塘县紧密联系在一起，共同谱写了一曲藏汉同胞携手奔康的英雄赞歌。

这五年，市委、市政府以超常之力、超常之智和超常之举，坚决执行中央、省委的决策部署，从资金、项目、人才等方面倾力支援理塘建设，交出了一份合格的答卷。

这5年，一批又一批的乐山援藏干部人才活跃在世界高城，以“乐在理塘”为己任，将青春和汗水挥洒在康巴腹地，让智慧与光芒在高原绽放，展现了乐山干部的良好形象。

这5年，一个个援建项目纷纷建成，一份份期盼变为现实，“乐山符号”已深深嵌入“世界高城”，“乐山情谊”已悄然融入到理塘百姓心里，“乐山印记”已镌刻在美好的康庄大道上……

强化真情投入  心系藏区倾力相助

市委、市政府把对口支援作为义不容辞的政治担当，视理塘县为乐山的第12个县，采取“11+1”模式进行对口支援，全市11个县（市、区）、21个市级部门直接参与对口支援工作，包括位于小凉山的金口河、峨边、马边等彝区贫困区县，都主动克服自身困难，在人员选派和资金投入上倾力相助。

市委、市政府主要领导高度重视支援理塘工作，牵头召开对口援助理塘协调会42场，率队亲赴理塘开展实地对接6次，两地党政代表团先后相互走访11次、240余人次，及时会商解决援建问题103个，共同协调建立援藏资金管理办法、项目推进制度等工作规定31个，经常性、长期性的沟通联系，确保了对口支援的各项工作有序推进。

5年来，市委、市政府视推进理塘跨越式发展和长治久安、同步实现全面小康为己任，先后派出援藏干部101名，并将每年财政收入的0.5%作为援助理塘资金，累计投入援助资金1.85亿元，援建干部人才所在单位捐赠现金达2684万元，完成招商引资项目投资6852万元，真正做到了倾全市之力对理塘经济社会进行全方位、多层次的帮扶和支持。

注重民生改善  发展成果群众共享

吃水难一直是困扰理塘居民生活的首要民生难题，一到冬季，自来水的可用率仅占20％，县城居民只能常年在182个公用水桩提水。枯水季节城区80%的宾馆、饭店常年无水，60%的居民每天为用水疲于奔波。限时供水、四处找水、深夜背水、“节约”用水是当地居民的真实写照。

市委、市政府急理塘县委、政府之所急，应理塘干部群众之所需，坚定不移地把总投资1.5亿元的县城供水工程作为对口支援的“一号援建工程”，派出水利勘察、城乡规划等设计管理方面的专家，从选址踏勘、规划设计到施工建设，从技术论证、资金保障到实地指导，全过程推动，经过3年多的努力，攻克多项技术难题，甘泉之水流进了高寒县城的千家万户，居民们高兴地将这水称之为“乐山水”。

5年来，乐山市始终坚持以“群众得实惠”为导向，科学选定援建项目，促进援助资金发挥最大效益。截至目前，共实施规划内项目18个，总投资41115万元，理塘县三完小、群众应急避难场所、新区“乐山路”、县城“一纵两横”市政工程等民生项目全部竣工投用，来自数百公里外的“乐山符号”情深意重，正慢慢渗入当地居民的生活。

推进产业发展  优势资源互补共赢

市委、市政府以打造国际旅游目的地和甘孜州打造全域旅游为契机，精心包装、隆重推介一批理塘县旅游产业项目亮相首届四川国际旅游交易博览会和亚太旅游协会年会，共吸引来自15个国家超过300家境内外旅行商、投资商与理塘县开展投资洽谈，有力提升了理塘旅游形象。2015年9月，在第二届四川国际旅游交易博览会上，峨眉山景区管委会、理塘县政府共同签订《峨眉山-格聂山旅游合作框架协议》，有效促进理塘藏区特色旅游产品、品牌推广，让格聂山“搭上”峨眉山旅游发展的快车。

乐山市商业银行授信2.8亿元盘活理塘金矿企业，为理塘财政收入带来大幅度增长；依托乐山农产品加工企业的真空冷冻干燥技术优势，打造以高原绿色蔬菜和畜牧产品为主的圣洁甘孜综合服务体项目，解决当地近200名农牧民就业，带动1500户近5000余人致富。

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随着援建工作的推进，理塘县城迎来了突飞猛进的全面发展和进步。2015年7月，理塘县引资2亿元打造旅游集散中心，这是该县对外招商引资的第一个项目，带动当地400余户农牧民发展旅游接待，撬动民间资金2.6亿元投入新型城镇化建设。今年8月，乐山籍商人周林忠投资4000万元新建的虫草大酒店（理塘第一家按四星级标准修建的旅游酒店）正式开业迎客。

激发内生动力  造血增强发展后劲

对口援建工作总有要结束的一天。除了资金和项目，援建工作还能为理塘留下什么？培养一批留在当地的、不走的援藏队伍，从而为理塘的造血式发展提供动力，成为援建工作关键所在。

2015年，乐山市启动实施《智力援助理塘“千名英才”培训行动计划》，全面实施“基层党建全覆盖”“领导人才培养提升”“文旅人才培养提升”“教师队伍培养提升”“医疗人才培养提升” “业务骨干大交流”等六大行动。目前，已累计举办各类专题培训班65期，培训774人，接收理塘县各类干部人才赴乐山挂职交流264人， 接收理塘县优秀初中毕业生54人赴乐山一中就读。

加强基层组织建设也是乐山援建工作的重要内容。援藏工作组专门从援藏资金中整合100万元专项经费，以“基层党建全覆盖培训工程”为切入点，通过市县联动、整合资源、分步培训等措施，对理塘县24个乡（镇）、215个村（社区）党组织书记开展赴乐轮训，将“基层夜话”“彝家阿依园”“无职党员设岗定责”等好的工作方法带到理塘，促进基层干部能力素质提升。

鲜明实干导向  援建一线锻炼队伍

把个人意愿最强烈、藏区工作最需要、素质技能最优秀的干部人才选派到藏区。101名援藏干部人才“挂真职干实事”，把青春和汗水挥洒在“世界高城”，也在维护藏区的和谐稳定中锻炼成才。

援藏工作组成立临时党支部，发挥党员模范带头作用，积极开展“干部上机关平台、教师上学校讲台、医生上手术台”活动，立足岗位开展“传帮带”，累计传帮带1219人次。工作组从老百姓最急需解决的现实问题入手，一件件落实，累计送医送教247人次，开展农技下乡52次，主动收集722名结对帮扶对象、267名藏区学生和孤儿、3座寺庙52名僧尼存在的实际困难，捐赠资金、物资共计168万元，解决农牧民实际困难230多件。

作为援藏干部的坚强后盾，乐山市委、市政府倾情关爱援藏干部人才，党政代表团、市领导、市委组织部领导先后10余次前往理塘看望当地干部群众和乐山援藏干部人才。市援藏办坚持把援藏作为锻炼干部、识别干部的重要平台，为每名援藏干部人才单独建立个人台账，进行跟踪服务培养，一批援藏干部人才得到了提拔重用。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。今年8月，按照省委、省政府的工作部署，乐山对口帮扶美姑县脱贫攻坚工作。对口援建理塘的工作虽然告一段落，但乐山理塘跨越千山万水的藏汉情谊不会改变，海棠花、格桑花必将相映成趣，峨眉山、贡嘎雪山也将永远呼应。

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