找准关键 啃下深贫“硬骨头”

凉山团分组审议报告。

育产业 留人才 看发展

□本报记者 刘佳 左杉 文/图

2019年，是四川省决胜全面建成小康社会的关键之年。

今年的省人代会上，代表纷纷建言，应针对藏区、彝区等深度贫困地区特色产业发展不足、人才队伍匮乏、群众技能欠缺等薄弱环节持续发力，将脱贫攻坚与乡村振兴有机结合，啃下深贫“硬骨头”。

育产业

千方百计抓增收

“我们发展特色产业，要建基地、搞加工、树品牌，这样才能有规模效应。”省人大代表仁千拉初指出，甘孜州九龙县地处雅砻江流域生态经济带，当地的中藏药、黑毛驴、梅花鹿都具有不错的产业发展前景，但由于规模小、缺标准、无品牌，所以产业带动效果还有待提升。为此，他建议相关扶持政策应该进一步“对标”产业发展的前、中、后端，在资金、信息和技术方面予以倾斜。

“在产业扶贫上，要积极发挥贫困地区的特色农业资源优势。”省人大代表苏嘎尔布说，凉山州农业资源优势突出，会理石榴、盐源苹果、雷波脐橙等已成为不少消费者熟知的“大凉山”绿色特色农产品。“我们打造这些农产品，正是立足于我们的绿色生态优势，推动农业产业化、集约化发展，并通过 ‘公司+专合组织+农户’的利益联结机制，让农民从产业发展中获益。”

“贫困地区的产业发展要‘输血’、更要‘造血’。”省人大代表刘锋建议，继续加强贫困地区尤其是深度贫困地区的职业技能培训，包括种植养殖实用技术培训、务工技能培训、创业培训等。

留人才

提升基层工作人员待遇

人才匮乏，是深度贫困地区的发展“痛点”。对此，代表们表示要将人才 “引得进、留得住”，需要考虑人才队伍的待遇水平和职业发展。

“目前我们基层干部的待遇偏低。”省人大代表阿吾木牛说，目前四川省少数民族地区村党支部书记、村委会主任、村文书的基本报酬补助分别为每人每月1650元、1490元和1320元，建议适当提高。

教育、医疗等民生问题关乎脱贫质量，“引不进人”一直困扰四川省深度贫困地区的民生事业发展。

“一方面是待遇太低，留不住人，一方面是本身的编制也不够。”省人大代表更登泽郎以色达县为例，目前当地中小学教师编制缺口96个，预计到2020年，该县中、小学生人数预计分别达到8000人和2200人，届时教师编制缺口将达到224个。

另外，针对深度贫困地区多山、高海拔等地理特点，一些代表认为，应该根据区域特点出台相应的补助政策留住人才。

“我们得荣县属典型的深山、峡谷地貌，条件艰苦、福利待遇低，干部队伍不稳定，科技人才青黄不接。我建议落实相关补贴政策，例如进一步完善高海拔地区折算工龄补助政策。”省人大代表王雪丹说道。

看发展

利用优势融合发展

去年年初，投资6.3亿元的“悬崖村古里大峡谷景区”项目正式启动，该项目成为昭觉县投资数额最大的旅游开发项目，这一项目主打的正是彝区特有的自然民俗风情。

“四川省的一些深度贫困地区，正好也是少数民族文化最为浓郁、地理特色尤为突出的区域。”此次人代会上，不少代表认为推动深度贫困地区经济发展，可以在生态、文化上大作“文章”，通过产业融合推动区域经济提档升级。

“要继续加大对当地水、电、路、网等基础设施建设的投入力度，尤其是道路交通方面，要建设高品质的普通公路网和广覆盖的 ‘四好农村路’，变区位劣势为优势，打破发展瓶颈。”省人大代表陈秀英建议。

“对于当地优质的历史、宗教、民俗、红色文化遗产，希望省上保护、产业融合发展等方面给予支持。”省人大代表马俊华说。

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