以诚引才 以干兴才 以培育才 以情留才 甘孜州构建全方位多层次宽领域人才振兴体系

近日，九龙县呷尔镇博士镇长刘骏在共青团甘孜州第十一次代表大会上，全票当选为团州委副书记，这是甘孜州坚持人才优先发展、推进人才振兴的又一典型。

近年来，针对人才引进难、留住难、下去难、提能难，甘孜州坚持问题导向、目标导向，大力实施人才优先发展战略，坚持引育并举、综合施策，初步构建起全方位、多层次、宽领域的人才振兴体系，为建设美丽生态和谐小康甘孜提供坚强的人才支撑和智力保障。

◎黄长兴 杨梅

加大高端人才招引

实现『高精尖』

针对高端人才引进难，实施“硕博人才进甘孜行动”，刚柔并举引智引才。常态刚性引才。创新引才留才、励才用才政策，常态化引进急需紧缺高层次人才，近五年引进清华、北大等高校硕士博士高层次人才70余人，并有计划安排高层次人才到基层实践锻炼，压担子、交任务，刘骏等一批高层次人才已成为各行业引领发展的中坚力量。注重柔性引才。本着“不求所有、但求所用”“不求常在、但求常来”原则，柔性引进医疗卫生、规划建设、科学研究等领域高端人才，80余名高端人才定期来州服务、指导工作，为经济社会发展提供决策咨询。搭建平台引才。支持企事业单位、科研所建立重点实验室和技术研究中心，成立院士专家工作站，增强高端人才承载能力，并从研发经费上重点考虑、在场地落实上重点保障，60余名院士、专家常年在州开展科学研究和技术攻关。截至目前，全州引进高端人才较2013年增加一倍。

实施定向培养工程

实现『强支撑』

针对紧缺人才匮乏，坚持因需施策、“订单做菜”，推进人才定向培养。实施人才自主委托定向培养。坚持问题导向和需求导向，把人事考试前置，委托省内高等学校、高职院校开展人才定向培养，五年自主委托培养专业人才1782名，491名学生已毕业上岗。实施紧急专业人才定向培养。以深度贫困县人才振兴工程为抓手，推进教育、卫生、农业等14个领域紧缺专业大学本科生和高职（专科）技能人才免费定向培养，计划3年内，免费定向培养紧缺专业和技能人才4000余名，基本满足经济社会发展对人才需求。实施乡村实用人才定向培养。从2018年起，用3年时间，每年选送220名具有一定实用技能的乡村人才，开展一年实训教育，提升专业技能，期满合格发放中等职业学校毕业证书；每年选送130名在职村医到中职卫校接受3年农村医学专业学历教育，毕业后全部安排到村卫生室工作，为基层一线留住一支“永不走的扶贫攻坚队”。

强化本土人才培育

实现『进得来』

针对本土人才“进不来”，综合运用人才招录（聘）政策优势，加强本土人才招引，吸引本州籍人才回归家乡、服务家乡、建设家乡。推进高校毕业生回引计划。鼓励引导甘孜州籍高校毕业生报考服务基层项目，回乡支教支医支农，教书育人、治病救人、助力发展，对服务期满考核合格的，聘用到所服务乡镇的基层事业单位，近三年来，855名高校毕业生通过服务基层项目回乡工作。推进基层专业人才补给计划。瞄准基层急需紧缺人才需求，采取降低学历门槛、放宽职称条件、加试藏语和限定本州户籍等措施，提升本州籍大中专毕业生在公开招录（聘）中的竞争优势，近年来，3498名本州籍专业人才充实到县乡事业单位。推进政府购买社会服务计划。针对本州籍大中专毕业生就业渠道较窄，未就业人员存量较大的实际，围绕脱贫攻坚和民生事业发展，在基层公共教育、医疗卫生、文化体育、农业技术、扶贫开发等领域推进政府购买服务，7000余名本州籍大中专毕业生长年扎根基层、服务民生事业。截至目前，全州培养本土人才13192名，特别是帮助58名贫困家庭学子就业创业，实现了“一人就业，全家脱贫”。

推进人才在职提能

实现『干得好』

针对基层人才队伍整体素质不高、对经济社会发展支撑度不强的问题，甘孜州扎实推进人才在职培训、提能增智工作，全面盘活用好现有人才。加强干部能力素质提升。采取“专题讲授一批、集中培训一批、挂职锻炼一批、柔性引进一批、交流任职一批、递进培养一批”方式，实施干部人才能力素质提升工程，每3年对全州干部人才轮训一遍。加强专业人才全员培训。按照“干什么学什么、缺什么补什么”要求，每年选派一批专业技术骨干到内地和州属企事业单位进行3至6个月研修，提升专业技术水平，每5年对全州专业技术人员轮训一遍。加强乡土人才培训提能。实施“一村一幼”“一村一医”“一乡一全科”“一村一名农技员”“一户一名技术能手”培训提能计划，对2283名学前村级辅导员、在岗村医全面培训并考核合格，为325个乡镇卫生院至少培养配备1名全科医生，为1360个深度贫困村至少培养1名农技员，基本实现有劳动能力的贫困家庭至少有1人掌握一门就业技能，更好服务脱贫攻坚和繁荣发展。

优化人才发展环境

实现『留得住』

全面营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造良好氛围，优化人才发展环境，激发人才活力。优化人才发展投入。健全政府、社会、用人单位和个人多元化人才投入机制，将人才培养、引进、激励等工作经费支出纳入财政预算优先保障；建立不低于1000万元的人才发展专项资金，并逐年增长。注重人才关心激励。支持有条件的县（市）、产业园区和企业建设人才公寓或以市场化方式解决人才住房问题，建设人才公寓（周转房）5768套，兑现一次性安家补助680万元；全面落实高端人才来州工作家属就业、子女入学、医疗保障等政策，为171名高端人才解决了后顾之忧；完善人才荣誉制度和激励体系，14192名优秀专家人才获得各类表彰奖励，激发了人才勇于创新、大胆创业活力。加强人才引领服务。全覆盖联系服务专家人才2583名，搭建沟通交流“直通车”；注重人才团结引领服务，推荐133名优秀专家担任各级党代表、人大代表、政协委员，邀请287名专家代表列席有关会议，参加重大节庆活动。让人才充分享有实现自身价值的自豪感、贡献社会的成就感、得到社会尊重的荣誉感，在美丽生态和谐小康甘孜建设中再立新功。

探索岗编分离制度

实现『放心下』

针对人才不愿下基层、到艰苦地方去的问题，创新制度机制，探索岗编分离制度，促进人才有序向基层一线和艰苦边远地区流动。运用政策导向促进人才向基层流动。坚持需求导向，对部分急需紧缺专业人才实行聘用在州县部门，工作在基层一线，3至5年轮换一次，促进专业人才下挂基层单位，120余名紧缺专业人才在基层历练、在一线成长。运用考评指挥棒促进人才向基层流动。坚持把基层一线作为锤炼干部、培养人才的主阵地，在干部选用、职称晋升、岗位聘用、待遇提升等方面，重点向基层一线倾斜，并试行基层专业人才申报职称单独分组、单独评审、单独确定结果，建立“定向评价、定向使用”职称“地方粮票”，使人才在基层一线有奔头，4080名专业人才自愿到基层服务。运用激励机制促进人才向基层流动。建立正向激励机制，设立基层干部人才关爱基金，落实艰苦边远地区津贴、乡镇工作补贴、高海拔地区折算工龄补贴、绩效工资等政策，稳步提升基层干部人才待遇，让基层一线干部人才在政治上受重视、社会上受尊重、经济上得实惠，1360名干部人才主动请缨下基层。

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