种土豆能不能“种”出小康？

代表热议如何克服“短板”、实现贫困农村超常规发展

3月4日，全国人大代表、九龙县烟袋乡毛菇厂村支书张国富，给记者算了一笔账：全村900多人，800多亩耕地，每年种植一季玉米、一季水稻，每亩收入只有2000多元，如果改种高产的土豆，收入可以提高到3000元以上。

但他话锋一转，“但是种土豆，还是种不出小康。”张国富说，偏远乡村是建成小康社会的“短板”，而全面小康又不能缺少农村的小康。

同样是算账，来自革命老区的全国人大代表、通江县副县长郭红梅算得更精准：对比全面小康社会人均GDP指标，通江县还差23916元，这意味着今后8年需要保持GDP年均19%的增速，贫困地区的农村发展非“超常规”不可。

代表们热议，农民奔小康，到底能不能从土豆地里“种”出来？

□川报集团特派记者 张守帅

现象：2000万农民进城务工对策：土地适度规模经营

代表们反映，在“土豆”地上耕作的农民渐趋变少。

全国人大代表、龙兴农业科技董事长李晓华，对蔬菜基地抢收时的一幕难以忘怀：“干活的全是老年人，财务、出纳都要下地，我真担心以后能找谁来种地。”因采摘不及时，眼看着青椒变红椒，这样的事她也经历过。

不独如此，她的企业只请到一个拖拉机手，没有哪个年轻人愿学操作技术。“丘陵山区的农村，正面临无人种地的窘境。”“四川农村户籍人口6600多万，其中有1000万在省内务工、1000万在省外务工。”全国人大代表、省农业厅厅长任永昌提供的数据，佐证了农民加速进城的趋势。

他还有另外一组数据支撑，“从2012年农民人均纯收入的构成看，家庭经营收入已经降到了46%，工资性收入上升到43%，这说明工业化、城镇化对农民收入增长拉动成效显著。”他认为，农村奔小康与提高城镇化率密切相关，需要减少农民数量，提高农民技能，最终使农民富裕。“今年省委一号文件首次明确，农民增收工作实行书记、县长负责制，力度前所未有。”任永昌对农民奔小康持乐观态度，但他同时认为，对“土豆地”的规模化、标准化经营是重要方向。

李晓华对此深有感触：“在丘陵地区，劳动强度大，一个人一年最多种两亩辣椒，收入2000元。只有规模化经营，才能实现机械化生产，提高劳动效率。”为鼓励适度规模经营，四川省正研究出台政策鼓励培养大业主，其中30亩以上种粮大户、50头以上养殖大户等将获补贴。

现象：路太颠簸菜运不出去对策：要想富先修路

就在李晓华拓展规模化种植时，张国富也对“土豆地”进行改造。他瞄准了特色产业。“高原上蔬菜珍贵”，令其无比懊恼的是，“路实在太烂，蔬菜没拉进九龙县城就颠簸烂了。”

他用四年时间，带领全村百姓投工投劳，修出一条长16.8公里的出村土路，没想到还是运不出菜，只能屈服于“土豆”。“核桃不怕颠簸。”张国富说，村上利用荒山种植核桃树，核桃下面套种魔芋，终于找到致富路径，这种种植模式搞得好一亩能收入五六千元。

但他仍对无法种菜这事耿耿于怀，所以在准备提加快民族地区交通发展的建议。任永昌认为，在四川省三州农牧民的收入结构中，国家政策性补贴占了很大比重，如果再搞好农牧业，奔小康不成问题。

“藏区跨越发展，首要是加快以道路为重点的基础设施突破。”全国人大代表、阿坝州州长吴泽刚说，都汶高速通车，结束了阿坝州没有高速公路的历史，汶川融入成都一小时经济圈，已经显现出对经济的拉动作用，希望继续向纵深发展，加快修建汶川到马尔康的高速，让更多群众受益。

李晓华也遭遇过道路不畅而回绝农民的尴尬。“人家热情邀请我们过去带动发展，但是农业企业一般选择交通便利的地方投资，否则也没法投资。”她认为，中央一号文件鼓励发展家庭农场，对于贫困地区和丘陵山区而言，没有路这个梦就难以实现。“南充每年各项惠农政策补贴总额就近40亿元，直接发放到农民手中的现金达7亿多元，但资金分散到580多万农户人均仅100多元，有的单项补贴人均仅有10多元钱，甚至不够支付边远山区群众的往返车费。”李晓华建议，应考虑调整相关惠农政策补贴方向，重点加强对农村治水、修路、改土等生活生产环境综合整治的政策性补贴，这样既能把事情办到老百姓心坎上，也可加速广大农村全面建成小康社会进程。

（本报北京3月4日电）

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