春风化雨 润物无声 ——甘孜县开展政策法规进村宣讲活动综述

县委书记雷建平在乡村开展集中宣讲。县委副书记、县长龙明阿真开展面对面宣讲。在大德乡章龙玛牧民定居点开展宣讲。在夺多乡果木村开展宣讲。认真聆听宣讲的农牧民群众。

“以前，经常到乡上参加县上组织的各类宣讲报告会，宣讲团到村里开展集中宣讲活动还是头一次，老师们将政策法规送到了我们的‘家门口\’，这样的宣讲形式太好了，我们十分欢迎，希望县上以后多开展这样的宣讲活动”。斯俄乡三村支部书记泽仁尼玛如是说。

日前，斯俄乡三村活动室内人头攒动，座无虚席。甘孜县群众宣讲团成员曲波正在为该村近百名群众宣讲政策法规。这只是甘孜县政策法规进村宣讲活动众多场景中的一个。10月1日至11月5日，甘孜县由县委宣传部牵头，在22个乡（镇）的223个行政村（社区居委会）开展了历时1个月声势浩大的政策法规进村宣讲活动。此次集中宣讲活动系该县历年来规模最大的一次宣讲活动，每场宣讲以“村”为单位，将宣传触角延伸到了群众“家门口”，做到了全县219个行政村和4个社区居委会群众全覆盖，做到了全县不漏1个村，全村不少于80%的群众参与。宣讲活动秩序之好、气氛之浓、反响之强，既感染了农牧民，也培训了干部职工，做到了家喻户晓、人人皆知。

在宣讲部署上求精细

确保不遗漏

为确保此次进村宣讲准备充分，彰显特色，甘孜县按照“实际、实用、实效”的宣讲原则，提前1个月安排制定了《政策法规进村宣讲工作实施方案》，成立了由县委、政府主要领导任组长的宣讲工作领导小组，并下设宣传报道组、后勤保障组和督查考核组；县委主要领导组织召开了工作部署和协调会议，对每项工作的安排详细到每一个步骤、每一个环节、每一个细节，确保工作不出现遗漏、偏差和死角；按照“宣讲经验丰富、通晓群众语言、表达能力较强”的要求，从县级有关部门中精心挑选20余名党政干部、教师和退休干部组建5个宣讲团，由5名县级领导挂帅，分赴各片区开展宣讲；组织精干力量编写了涵盖中央、省、州、县系列全会精神、党的富民惠民政策、依法治县以及县委“六个管理办法”等为主要内容的《政策法规宣讲提纲》。

在宣讲内容上求广泛

实现全覆盖

为使此次宣讲真正能够入心入脑，宣讲人员在熟悉掌握宣讲提纲所设定的内容后，以说教为主，做到了“六个讲清”，即：讲清中央、省、州、县系列会议精神；讲清党的富民惠民政策；讲清依法治县和县委“六个管理办法”；讲清爱国守法是每个公民应尽的基本义务；讲清党和国家对甘孜藏区的特殊倾斜；讲清县乡村换届选举政策法规等，让基层农牧民明白惠在何处、惠从何来、恩向谁报，教育和引导农牧民群众常怀感恩奋进之心，更加坚定跟党走的信心和决心。同时，宣讲团每到一地，均事先详细了解宣讲所在地的发展情况、存在的问题等，及时调整宣讲内容，并根据各乡（镇）提供的政策法规宣讲需求，以“菜单”方式确定宣讲内容，供基层“点单”选择，开展分众化、互动式宣讲，实现有的放矢、按需宣讲。

在宣讲形式上求创新

唱好特色戏

各宣讲团所到之处，均采取院坝座谈、互动交流、群众大会等群众易于接受、乐于参与的形式，以讲述身边人、身边事为主要方式，形成了不同形式的宣讲“脱口秀”；每到一地，宣讲员都第一时间与当地的乡镇领导、村干部及群众充分交流、沟通，了解他们的真实想法和现实需求，及时调整宣讲重点和内容；宣讲过程中，每位宣讲员运用长期积累的群众工作经验，以普通群众的身份，以真诚、关切的语态分析问题、阐释现象，言语间充满了对群众的深深感情，不高高在上、不冷漠麻木、不呆板生硬，用形象生动的谚语、富有哲理的故事以及身边真实的事例案例，围绕当前农牧民普遍关心的热点问题和存在的思想困惑进行讲解，从反腐倡廉到感恩教育、从民族团结、宗教教规教义到依法治县、从乡村治理到环境保护，把抽象的宣传理论和生动的社会实践有机结合，由理论性很强的词汇，变成了农牧民群众听得懂的家常话或是生活中的比喻、实例，宣讲形式新颖、生动、鲜活，群众爱听喜欢听愿意听。同时，每位宣讲员把藏语谚语、宗教教规教义融入宣讲内容，在故事的讲述中，在对不良现象的分析中，不露痕迹地传递了爱国、守法、感恩、团结的理念，倡导文明礼仪，倡导遵纪守法，倡导和谐进步。百余场宣讲，既是深入基层的过程，也是直面问题，回应关切、解疑释惑的过程。

在宣讲效果上求认同

扩大影响力

此次宣讲也被甘孜县广大干部群众称为“及时雨”，每场宣讲秩序井然，尽管天气寒冷，却丝毫没有影响群众聆听的热情，没有起身和走动的、没有交头接耳的、没有提前离场的、没有满不在乎的，也没有面露不耐烦的，用神情和眼神与宣讲员进行着交流，于无声处传递着共鸣的心声。宣讲现场掌声经久不息，许多群众主动上前与宣讲人员交流沟通，热情高涨，许多村干部希望宣讲人员多到村开展这样的宣讲活动。甘孜镇居民刘秀珍说：“老师们用通俗易懂的藏语言对各类政策进行讲解，他们所讲的内容都是我们十分渴望了解的，尤其是讲解党的富民惠民政策，让我们对走中国特色社会主义道路的信心更足了，对今后目标有了更加清醒的认识。希望县上多组织这样的宣讲活动到基层，群众十分欢迎。”仁果乡八村村民更登扎西说：“我们听得懂也喜欢听这样的宣讲，说的都是身边的事，是我们老百姓关心的事，不是听不懂的大道理，希望下次还能听到这样的宣讲。” 斯俄乡一村村民牛拥说：“ 中央、省、州召开的系列会议，为藏区的农牧民绘就了美好的未来，党的光辉永远照耀藏区，一年比一年好的富民惠民政策，让我们时刻感受到党和政府的温暖。我们一定会倍加珍惜当下来之不易的幸福生活。”卡龙乡党委书记黄勇说：“县委出台的‘4+2’宣传法很受基层干部群众的欢迎，这既有利于农牧民群众及时了解党的大政方针，也为基层干部提供了一个学习和锻炼的平台，希望这样的进村宣讲活动能够长期开展下去”。

此次集中宣讲活动历时1个月，召开各类协调会议5次，抽派宣讲员、联络员35人，开展集中宣讲116场次，覆盖群众3.2万人次。据悉，今年以来，甘孜县探索并实践群众宣传教育从刚性宣传到柔性宣传、从说教到寓教、从蜻蜓点水到潜入内化“三个转变”，出台制定了“4+2”宣传工作法，即各乡（镇）每年按季度开展四次群众宣讲活动，县委宣传部每年按上下半年组织县委骨干宣讲团开展2次群众宣讲活动，运用群众听得懂、喜欢听、乐接受的新型龙门阵宣讲形式，向农牧区群众、寺庙僧尼和基层党员干部集中宣讲，赢得了干部群众的一致好评。截止目前，全县建立县级宣讲团1支15人、特色宣讲队3支21人、党员小分队宣讲队99支297人、法治甘孜宣讲队17支373人，群众小分队、马背宣讲队101支341人，夯实了基层宣讲队伍。仅今年，开展党的十八届五中全会暨省委十届七次全会宣讲、寺庙依法常态化治理集中宣讲会以及甘孜县下半年政策法规进村宣讲等各类宣讲活动7次221场次，累计受益人数为5.4万余人次。各级领导干部依托“结对认亲”“同心同向”“爱心帮扶”等载体，深入乡村开展“面对面”宣讲，确保宣讲不留死角，覆盖全县22个乡（镇）219个行政村4个居委会和42座寺庙。

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