脚下沾有多少泥 心中就沉淀多少情 ——州农业畜牧局驻村帮扶工作纪实

松呷在甘孜县结对村调研。蔬菜种植培训。卡攻乡格下村秋收现场。

■本报记者

开栏的话：

“不做同步小康的最后一块拼图”，面对事关建成小康社会全局的脱贫攻坚重任，州委向全州人民作出了铿锵有力的庄严承诺。全州各机关单位联系帮扶贫困村作为脱贫攻坚“五个一”帮扶的关键之举，自去年8月以来，全州102个州级机关单位积极响应州委号召，紧扣“项目住笼子、资金进盘子、脱贫有路子”帮扶主线，定点联系帮扶213个贫困村，精准施策、精准帮扶，开创了***滴灌到村到户新局面。

没有比人更高的山，没有比脚更长的路。当前，离打好“十三五”脱贫攻坚开局战仅有3个多月时间，各项任务依然繁重而艰巨，更需州级机关单位深刻领会州委、州政府决策意图，继续保持攻坚克难、连续作战的精气神，坚持问题导向、盯住工作靶心，把帮扶重任放在心上、扛在肩上、抓在手上，下功夫推动关系扶贫脱贫全局、具有牵引性保障性作用的重要事项，真正干出一番经得起历史、实践和人民检验的实绩，不断把建设美丽生态和谐小康甘孜的宏伟事业推向前进。

为全面展示州级机关单位帮扶实效，州脱贫攻坚办、州直工委、甘孜报社联合创办“***我们在行动——州级机关帮扶工作专题报道”专栏，从今天起，我们将陆续推介各机关单位联系帮扶的好做法、好经验。敬请关注。

“结对认亲，让彼此走近了；***，让老百姓树立了发展的理念。这不，州农业畜牧局和县上专家又来给村民讲科技知识了，不出家门就能学到知识，多亏党的政策好。”甘孜县贡隆乡三村的村民们这样说。

随着全州***工作的开展，为农牧产业发展带来了新的机遇和挑战，州农业畜牧局举全州农牧行业之力，整合资源，在全系统10个党支部结对该县10个贫困村吹响了驻村帮扶工作的冲锋号。州级农牧系统派出7名驻县农技员、6名驻村第一书记，甘孜县派出10名驻村农技员驻村开展帮扶工作，集州县之力助推结对村精准脱贫工作。

一年多来，农牧人员在甘孜县结对乡村留下了深深的足迹和辛勤的汗水，在产业帮扶、技术扶贫、基础建设和拓展农牧民增收渠道上做出了积极努力，农牧科技人员在希望的田野上播撒脱贫的种子。

纪实一：摸清摸实村情民意

自全州开展***工作以来，州农业畜牧局就分别组织全系统10个党支部多次深入甘孜县联系村调研，要求驻村第一书记要在乡党委和包村干部支持下，克服工作条件差和语言障碍等困难，对全村资源禀赋、基础设施、村两委开展工作、经济发展和农牧户的家庭劳动力、主导产业、经济收入、住房、子女受教育等情况进行了深入细致调查，全面了解了贫困村和各户情况，基本摸清了制约全村经济发展的主要原因和贫困户致贫原因。同时对在册贫困户进行了再审查和贫富排序，确定了建档立卡贫困户。按照“一村一策、一户一法”的原则，根据致贫原因从产业扶持、政策兜底、医疗救助、移民搬迁、灾后重建等方面确定了帮扶措施。据统计，10个结对村均属半农半牧区，共有328户1695人，拥有耕地6894.2亩，牲畜存栏在1300头（只、匹）左右。通过精准识别，建档立卡贫困户81户463人。在建档立卡贫困户中，因病致贫79人、缺劳动力或技术致贫153人，纳入低保的119人。2016年预脱贫村1个——生康乡生康村。

纪实二：立足党建狠抓培训

按照村“第一书记”在加强基层党建和提升管理能力、服务水平方面的要求，与村党支部、村委会成员密切配合，加强学习，在制度建设上交心谈心，推动了各项工作进步。从加强学习提升村级组织整体素质上下功夫。今年8月中旬，该局在甘孜县对129个贫困村的两委负责人进行了系统的培训。集中学习了《甘孜州村级组织运行规则》，党的强农惠农政策、国家法律法规、农牧实用技术等，引领村两委会干部充分发挥村级班子

作用，抓好抓实村内矛盾纠纷排查调解，加强科技推广应用，倡导新生活、新风尚。从积极协助村党支部发展党员，不断增强和壮大党的基层组织上下功夫。生康乡仲柯村发展入党积极分子9名，其中1名转为预备党员。卡攻乡发展党员2名，其中：预备党员1名，转正1名。从积极开展支部共建共创活动上下功夫。州级农牧系统10个党支部与甘孜县10个贫困村结对，共补贴结对贫困村12万元，用于甘孜镇绒岔七村、生康乡莫穷村等7个村级活动室维修改造资金。结合“两学一做”学教活动，在结对村开展支部书记讲党课专题活动10次。

截至去年底，该局共开展了节前走访慰问活动，走访慰问贫困党员、贫困群众、五保户、三老干部等208人，共发放慰问金63000元及价值6850元的慰问品。今年“七一”建党节前后，各支部深入结对村走访慰问贫困党员、入党积极分子，发放慰问金4400元，解决生康乡仲柯村党支部工作经费3000元，解决贡隆乡三村科技培训资金10000元。

纪实三：抓计划编制完方案

按照“六个精准”、“五个一批”扶贫攻坚行动计划工作要求，对建档立卡贫困户进行了入户调查，准确掌握贫困户现状及致贫原因，做到“五个结合”和“因村施策、一户一法、缺啥补啥”，有针对性地为每个贫困户制定了脱贫技术方案，确保产业发展扶持到村到户、生产生活条件改善到村到户、致富能力提升到村到户。驻村第一书记帮助两委会理清发展思路，协助制定完善了驻村帮扶实施方案、村级产业扶贫规划、2016年驻村帮扶计划等，选定了主导产业、研究制定发展路径，明确了具体的帮扶措施。

纪实四：抓技术助推“五个一”

为充分发挥行业部门优势，确保驻村帮扶工作的连续性，该局整合驻村第一书记、驻村农技员和驻县技术指导组技术资源，切实抓好联系村技术培训、指导和新技术推广。一是积极开展技术扶贫行动。结合全州千名农牧科技人员进千村开展技术扶贫行动，全局派出州级农牧科技人员7人，组成驻甘孜县技术扶贫行动小组，不定时在甘孜县各乡村开展农牧实用技术培训、指导春耕备耕生产和农作物田间管理等，同时要求，驻县扶贫行动小组成员每年进村开展工作时间不少于2个月。驻县农技员和驻村农技员在农时季节先后深入村组、农户及田间地头现场讲解农牧科技知识、包虫病防护知识及国家强农惠农政策等30余次，现场培训22次，发放宣传资料3000余份，解决实际困难问题35余件。驻村第1书记在结对村开展蔬菜种植技能培训，无偿发放了12个蔬菜品种共760袋。二是该局驻甘孜县技术扶贫指导组和农牧系统驻该县第一书记配合该县农牧科技局分别举办了驻村农技员、驻村第一书记、村两委会班子成员培训班三期，州畜科所高级畜牧师贺安祥作了题为“甘孜州畜牧业发展形势和扶持政策”专题讲座。三是积极开展农牧实用技术培训。在春耕备耕和农闲季节，组织州县农牧实用技术专家，先后在结对村开展了农牧实用技术培训、蔬菜种植技能培训、农机实用技术培训、养殖户畜牧适用技术培训等各类培训六期。州农科所争取到“四川省科技厅科技培训计划项目《甘孜州畜牧生产适用技术培训》”，争取到培训资金20万元，培训农牧民3期150人次。州农机推广中心在甘孜县生康乡四村举办了一期农机实用技术培训班。生康乡四村及邻村78名农机手参加了培训。四是积极推广农业新技术、新品种、新机具。在春耕备耕期间，向结对村提供青稞良种17300斤、马铃薯3000斤、蔬菜品种12个970袋、油菜2个品种20斤、波斯菊花种子1袋，解决了结对村化肥、地膜等部分农用物资，同时邀请州县专家给予技术指导，让家家户户种上了青稞良种，学会了地膜种菜，让农户真正得到了实惠。针对甘孜县土地连片程度高、适宜机械化作业等特点，向卡攻乡藏古村、贡隆乡三村各捐赠七行播种机2台套，向贡隆乡八村解决联合收割机1台套，为农作物机械化种植和收获提供新型农业机械。

纪实五：夯实助农增收基础

州、县农牧部门以***统揽农牧业工作，早部署、早安排，以换良种、抓改良、扶专合、扩规模为抓手，加力推进联系村产业发展。注重依托特色产业基地建设项目，积极调整产业结构，在甘孜县结对村种植青稞面积4347亩、油菜90亩、马铃薯587亩，俄色茶800亩。同时，在甘孜县建立了青稞良种繁育基地党员示范项目1000余亩。加快进一步优化牲畜品种结构，向甘孜镇绒岔七村、拖坝乡扎来村提供种公牛各3头，用于牲畜品种改良。注重不断提升农民组织化程度，帮助“贡隆乡奶牛养殖合作社”成功申报了2016年奶牛养殖场建设项目，项目总投资200万元，计划养殖奶牛50头左右，该项目已全面启动建设中。注重加大基础设施建设。积极争取县交通部门支持，在甘孜县绒岔七村硬化通村路4公里，在生康乡生康村完成联户路建设13户0.23公里，院内道路硬化、通村路硬化项目正在实施中。积极争取水务部门支持，整治堵塞涵洞12个，清淤维修排水沟渠600多米。

纪实六：抓督查确保任务落地

按照州委州政府的统一部署，先后组成督查组赴甘孜县开展了5轮督导，做好查漏补缺工作。局领导及班子成员也高度重视驻村帮扶工作，先后11次深入结对村开展帮扶工作，局属各单位主要负责人先后45次深入结对村开展帮扶工作，指导春耕备耕生产，多渠道帮助发展村级集体经济，零距离解决结对村生产、生活等实际困难，确保了驻村帮扶各项任务落地。

“全系统在驻村帮扶中，就是要驻村干部真正做到把干部群众的心紧紧连在一起，树起驻村的形象；架通驻村的桥，连接驻村的心，让村民真切感受到党的温暖。”该局局长松呷如是说。

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