风清气正赢民心 ——甘孜县开展廉政文化建设纪实

在皑皑雪山下，在雅砻江畔，甘孜纪检人秉承革命传统，彰显新时期纪检监察干部促稳定、保发展、惠民生的时代风采，谱写了一曲曲廉政新歌。

■ 本报记者 马建华 文/图

形式多样 内容丰富

在朱德总司令和五世格达活佛纪念馆，一幅幅老照片、一件件文物，带领观众穿越历史的长河，在缅怀革命前辈丰功伟绩的同时，革命前辈艰苦朴素、清正廉洁的革命精神激励着甘孜儿女。

机关干部、学生和群众纷纷走进县民族中学“爱国、守法、感恩” 廉政教育基地接受教育。“一个个廉政故事、一句句廉政警示语、一幅幅廉政漫画，巧妙搭配，精心布局，校园里处处洋溢着廉政教育文化氛围。”县民族中学教导主任说。

记者漫步甘孜城区，以“廉洁”为主题的书画，一语一警示，比比皆是，从誓言到坚守，从传播到传承，让人感受到甘孜县的廉政文化无处不在。

在居民小区、办公场所的楼道、走廊处处可见廉政文化宣传画图。“《甘孜经纬》—廉政季刊杂志、纪检监察网站、手机报”，县电视台开辟“聚焦廉政”专栏，多媒体齐上，针对不同群体宣传廉政文化。廉政专题《风清舵正 扬帆远航》、《反腐倡廉扬正气、正风肃纪得民心》，全景扫描廉政工作。“作风大讨论”、“廉洁甘孜——你拍我管（随手拍）”等活动引导干部广泛参与，廉洁为民意识逐步增强。

廉政文化以润物无声的姿态，渗透人们的生活，荡涤人们的心灵。“在工作上，我全力支持丈夫搞好本职工作，但绝不干预他的工作，通过自己学到的一些廉政知识，经常提醒丈夫要清廉务实为民，要讲规矩、守纪律，不能触碰法律底线。”一名局长的家属告诉记者，当好“廉内助”，是每个领导干部家属的“必修课”。

看廉政片、上廉政网、听廉政课、唱廉政歌、吹廉政风、说廉政语……一系列润心育廉的探索实践，已成为甘孜县广大干部职工全新的生活方式和精神追求。

围绕中心 服务大局

“《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施方案》,是我们落实‘两个责任\’的总纲。明确了党委、纪委在党风廉政建设中应该承担的责任。在此基础上，全县机关单位和乡镇领导班子对各自的‘责任田\’进行了细划，一级抓一级，落实到人，形成了人人有压力，人人有责任，人人对工作负责的工作态势”。甘孜县委常委、纪委书记敖春玲告诉记者。

县委、纪委主要领导直接同各乡镇、县级机关 “一把手”、纪委书记（纪检组长）进行约谈,面对面指出问题,交任务、明职责、传压力、树榜样、做表率。采取点题式的工作方法,就群众反映强烈、反映集中、社会关注度高的热点问题,由县委点题、县纪委督办，力求问题圆满解决。

着力为县域经济发展和社会公平正义保驾护航。加强对州、县重点项目进行监督检查，牵头编制《甘孜县工程建设项目监督考评实施方案》，并实行工作交办制，下发督办通知，促进了项目有序推进。会同有关部门对教育、生态补偿、农资综合直补进行检查和抽查，确保政策、资金落实到位、规范运行。对安全生产、高考中考、竞争上岗、人事招聘等开展监督检查，有效预防了违纪违规现象发生。

加大政风行风建设力度，确定政风行风重点评议单位，完成13个乡（镇）便民服务中心等17个点位电子监察系统建设。加强对落实中央“八项规定”、省“十项规定”、州“七项规定”及县“八条规定”、甘孜州干部职工“5项要求16个不准”规定等的监督检查，着力解决群众反映强烈的突出问题，对2名乡（科）级干部提醒谈话。

动真碰硬 提高效能

坚持一年一个主题，持续开展作风建设年活动，坚决整治干部“庸懒散浮拖”等问题，努力破解“中梗阻”顽疾；聘请党风廉政社会监督员参与监督、启动“廉洁甘孜—你拍我管”（随手拍）等活动，促进干部作风转变。2014年，县纪委、监察局先后就重点项目推进情况、“四风”问题整治、治理“庸懒散浮拖”等开展了10多项专项督查,不定期进行明查暗访40余次，启动“一责双追究”制度，集体约谈18个单位23人、诫勉谈话24人、移交组织处理2人，党纪处理1人，通报批评14个单位41人；建立了县级领导包抓作风建设、违规违纪行为责任倒查等制度，加大了干部作风和行政效能明查暗访和巡回督导力度，查处干部18件18人，起到了教育警示作用。

纪律严明 加大惩处

充分发挥制度源头治腐功效，结合实际，出台了“一责双追究”制度，县纪委常委片区负责制、乡镇交叉办案制度。违纪较轻的实行“一责双追究”，较重的实行“一案双查”。全县排查风险岗位60个、梳理廉政风险点235个，公示风险防控措施92余条，实现了风险预警全覆盖。

建立健全信访举报多位一体快速反应和处置工作机制，及时受理社会公众投诉和举报，集中力量严肃查办严重损害群众利益案件，规范办案程序，提高案件质量，确保处分决定执行到位，充分发挥查办案件的治本功效。

2012年以来，县纪检监察机关共受理群众信访98件（次），转立案6件6人；党纪政纪立案58件67人（结案54件63人），其中党纪31件31人、政纪19件28人、双重5件5人，涉及乡（科）级43人、一般21人；乡镇纪委立案查处6件6人，为17名干部澄清是非，有力维护了党纪国法的严肃性。

建强队伍 提升能力

着力打造忠诚担当干净的纪检监察干部队伍。强化内部管理，建立健全了理论学习、保密管理、外出必报备等制度，严格遵守六项承诺、十项承诺。坚持机关每周二和全系统季度学习会，严格落实“三转”要求，精简了议事协调机构、规范了纪检组长（纪委书记）工作分工、配置了乡（镇）纪委办案设备；加强教育培训，选派了88名纪检监察干部到上级纪委上挂锻炼或培训学习；提拔（交流）了9名同志；扎实开展群众路线教育实践活动，着力解决纪检监察干部在“四风”方面存在的问题；严管队伍，立案查处纪检监察干部4名、诫勉谈话2名。

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