雪域高原绽放的格桑花 ——记德格县司法局副局长刘美翁姆

说起刘美翁姆，很多人都知道，她是常年绽放在德格县法治宣讲舞台的“格桑花，是德格县法制宣讲的“行家里手”，也是全州“藏汉”双语法制宣讲战线的一面旗帜。自参加工作以来，无论是担任司法助理员、法宣股长，还是提任司法局副局长，她都能在每次的法宣工作中，用喜闻乐见的方式开展工作，用通俗易懂的语言宣法、讲法，与机关干部、农牧民群众、寺庙僧侣、学生儿童打成一片、心连一起，引导群众养成尊法、守法、用法的习惯，为形成全社会“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治良序积极工作。

■本报综合

不畏艰辛为民谱法 寓教于乐群众点赞

“法律七进”活动开展以来，刘美翁姆始终坚持“两立足”、“两结合”、“三贴近”的工作方法，深入全县乡镇村落，在田间地头、高原牧场、虫草采挖地开展法制宣传，全县26个乡镇160多个村寨都留下了她坚实的足迹，闪现着她送法的身影，回荡着她有力的声音……

每一次的宣讲背后，都有她辛勤的付出，“有说服力”、“有感染力”、“听得懂”、“喜欢听”是她的工作标准，从宣讲素材、宣讲方式、宣讲语言再到后期效果，她都一丝不苟、严格要求、精益求精。为确保法宣教育工作的实效性，每次开展法宣教育活动前，她总会提前了解、分析当地的乡情、村情，坚持因地制宜、因材施教准备宣讲稿；为确保法宣教育工作的生动性，她将枯燥的法律法规或条令条例，用鲜活生动的例子、贴近群众的语言进行宣讲；为保证法宣工作翻译的准确性，每次翻译都至少要复核3次以上，还要完整的读一遍，尽可能让老百姓听得明白、听得有用。此外，她还发挥藏语水平过硬这一特长，积极研究探索，先后建立富有藏区特色的“面对面”菜单式普法、“以案释法”等普法模式，很受农牧民群众喜爱。

几年来，她紧紧围绕州、县中心工作，先后翻译编译了《枪支管理法》《治安管理处罚法》《农牧民法律知识问答》《德格县“六五”普法法律知识读本（机关、学校、寺庙、企业读本）》《德格县“七五”普法法律知识读本（机关、学校、寺庙、企业读本）》等法律文本近20类，还经常参加县上重要会议、文件等翻译工作，译制汇编资料近十五万字；由她配音的宣讲光盘，广泛发放到农牧民群众手中，让更多的老百姓了解了党的富民惠民政策及法律法规。

高原的山路极不平坦、峭壁高耸，有的地方仅能单车通过，而旁边就是陡峭的悬崖，安全隐患随时存在。特别是高原气候冬长夏短，全年大多数时间深入基层都是冰天雪地，每次深入基层开展法治宣传工作，都是长时间在各乡（镇）、行政村之间来回奔波，除了开展工作就是吃饭睡觉。虽然经常手脚长冻疮，但为了便于开展工作，刘美翁姆每次深入基层，随手带的除了沉甸甸的宣讲文件和资料，根本顾不上装一双手套、一瓶药膏。

9年前，大学毕业的刘美翁姆本有很多机会走出大山、走出高原，但因为对故乡、对高原的无限热爱，毅然选择回到德格，对她来说，工作的辛苦、条件的艰苦，她都不觉得苦，因为她心里始终装着司法行政工作，始终想着法治宣讲事业。她经常说：“我这朵格桑花儿，只有在雪域高原才能开得绚烂多彩。”

情系群众无怨无悔 勇于担当书写忠诚

“想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难”是刘美翁姆始终坚持的责任信念，作为一名共产党员，作为一名国家公职人员，无论是在脱贫帮扶，还是在各项业务工作中，她都能深入群众、走进群众、了解群众，用心用情、竭尽所能为他们排忧解难，热心、耐心、细心的帮助农牧民群众。

关爱群众的贴心人。刘美翁姆在中扎科乡上卡村结对了5户亲戚。五年来，从初次的登门认亲，到现在与结对群众亲如一家，当中有讲不完的故事。根措一家五口，由于根措患有严重的肺结核病，他的妻子更是患上了有着高原癌症之称的包虫病，二人基本丧失了劳动能力，家中三个学龄孩子均未成年，家庭生活压力无比巨大。为了解决根措的家庭困难，刘美翁姆在多方奔走为其联系医院的同时，积极向有关部门反映情况，及时为其争取到最低生活保障金，并从自己工资中拿出一部分资金，切实为根措一家解决了燃眉之急。她的“亲戚”向她反映，因新建和改造房屋使该村二十多户群众未覆盖到安全饮水工程供水范围，日常生活饮用水都是取用未经处理的雅砻江江水，冬季河面结冰取用不便，汛期河水浑浊，污染严重，不仅有安全隐患，长期直接饮用也对身体健康有碍，她立即向局班子汇报，并在局领导的大力支持下，及时为中扎科乡上卡村20多户80多名村民解决了安全饮水困难。从此以后，全村人都亲切地称她为“甘露仙女”。

和谐稳定的守护人。司法行政机关既是群众工作部门，也是政法单位，工作要求是“柔性”的，而工作责任是“刚性”的。面对或纷繁复杂或细琐难解的矛盾纠纷，刘美翁姆始终以不知倦怠、“较真”的态度以及一名女司法行政干部特有的细腻和亲切，让一起又一起纠纷当事人信服和感动，把和谐带给群众。2013年5月27日，柯洛洞乡多尔加沟发生一起两名工人死亡和7人中毒的重大意外事故。刘美翁姆受单位指派参与调解，经过她积极协调、耐心讲法，在下午6点，双方达成了调解协议，老板现场付给2位死者家属27.31万元赔偿金。2015年春节前，格萨尔物流公司与德格可口可乐代理商陈某某因运输协议履行产生矛盾纠纷，并因此影响到德格两节期间市场生活物资的正常供应。1月30日，县委政法委、县委群工局、县发改局、县工商局等相关部门组成调解工作组对该起矛盾纠纷进行调解。刘美翁姆依据《中华人民共和国反垄断法》等法律法规，就当事人所提供的协议中表述不清、内容粗糙、权责不明等内容进行分析，使当事人双方对纠纷达成合理认识，终经过长达五个小时的调解，促成双方达成了和解。今年6月9日，通过刘美翁姆和县法律援助中心工作人员两年的执着努力，从代写法律文书、调查相关案件证据、至最后参加诉讼、调解，积极维护当事人的合法权益，解决了某公司2015年以来拖欠两名农民工劳动报酬的法律援助案件，成功挽回拖欠3年的民工工资35000元，为弱势群体撑起一把法律的“保护伞”。

上述工作成绩，仅仅是刘美翁姆发挥自己“双语”和熟悉法律法规优势，有效开展人民调解、法律服务、特殊群体帮教帮扶等工作的一个小小缩影，她以实际行动诠释着司法行政工作“心灵惠民”“精神惠民”的宗旨。

在刘美翁姆身上，也许没有动人的诗篇，没有绚丽的故事，但却有的是不管严寒雪地，踏遍牧场村落、走进千家万户，访民情、查隐患、排风险的紧张忙碌；有的是夜以继日，团结作战，维护藏区社会治安稳定的呕心沥血；有的是积极主动、耐心细致，宣传法律法规，提高全县农牧民群众法治意识的不遗余力。

由于她工作出色，2011年以来，她先后被州委、省委政法委、州宣讲团等授予共产党员示范岗、法制宣传教育先进工作者、“爱国守法感恩”优秀群众宣讲员、全省政法系统先进个人等荣誉称号，并被省司法厅记个人二等功一次。

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