从“律考”到“司考”再到“法考” 见证法治雅安发展进程

提要：

知道“天下第一考”吗？国家统一法律职业资格考试是国家统一组织的从事国家统一特定法律职业的资格考试，初任法官、初任检察官、律师执业和公证员执业必须通过国家司法考试。其前身为律师资格考试，自2002年后，吸收了检察官考试和法官考试两类系统内部职业资格考试考核，统称为国家司法考试，2006年后，公证员考试纳入司法考试。从2018年起，历经16年的司法考试改为“国家统一法律职业资格考试”（以下简称“法考”），法律职业人员的范围扩大到从事行政处罚决定审核、行政复议等9类人员。

今年“法考”已于8月31日至9月1日举行，全市650名考生走进考场，接受了“天下第一考”的检阅。这也是雅安市第18次组织实施国家“法考”。18年来，雅安市不断健全强化组织领导机制，持续推进司法考试规范化、标准化、信息化建设，努力提升管理和服务水平，实现了“平稳、安全、顺利、有效”的工作目标。截至2019年，全市报考司法考试共7600多人次，1300余人通过考试取得法律职业资格，为“法治雅安”建设和全市司法体制改革的深入推进选拔和储备了大量法律人才。

组织实施

日益规范

2018年9月5日，市政府办主持召开首届“国家统一法律职业资格考试”保障协调会。

会上，市司法局局长郑重地签订责任书，立下“军令状”，用一种特别的方式传递了确保首届“法考”组织实施顺利安全的决心。

严格落实“一把手”责任制，这是雅安市在组织实施“法考”方面日益规范的一个缩影。自2002年首次组织实施国家司法考试以来，市司法局成立了司法考试领导小组和应急工作小组，初步形成了国家司法考试工作网络。

与此同时，“法考”工作得到了公安、卫生、教育、保密、无线电等部门的大力支持和通力协作，同时制定了“法考”联席会议制度，每年定期召开会议，协调考务组织工作，向下延伸到各考区，在安全防范、打击作弊和查处违纪行为等工作全面合作，为顺利开展国家司法考试工作提供了有力保障。

在具体组织实施过程中，雅安市司法行政部门坚持底线思维，制定完善全市考试组织、试卷保密、舆情监管等各项工作应对预案，做到“一事一策”、“一事一方案”。以试卷安全保密工作为例，按照省司法厅规定的时间专车专人运送试卷，试卷一入保密室，立即启动试卷保密方案，保密室、保密柜钥匙分别由3人保管。开启保密室时必须同时3人到场。保密室外实行24小时两人值守。考试期间，在考卷领取和交回试卷时，必须两个监考人同时进行，交接手续完善，具备书面记录。每场考试结束试卷交回，监考人员必须认真清点试卷答题卡、接收人员严格复核并检查封装后签字回收。多年来，雅安市采用人防、物防、技防等手段，确保试卷安全，未出现过试卷泄密和考生作弊事件。

18年来，“以考生为本”的原则不断得到强化。为了方便考生，2014年实现了报名工作全程网络化，2015年推出法律职业资格考试管理系统，考生报名、缴费、打印准考证、查询成绩、法律职业资格申请，均通过网络进行，无需四处奔波。另外，网上查询档案和转调资格档案系统也将陆续开通。

事无巨细的准备之下，雅安市法考组织实施工作交出了漂亮的成绩单，实现了“无考卷失密泄密事件、无雷同卷查处事件、无考卷（答题卡）丢失事件、无内外舞弊事件、无群体性事件”的“六无”目标。

2018年，雅安市被司法部表彰为首届国家法考组织实施先进集体。

从严治考

热情服务

只有公平公正的考试环境，才能选拔出优秀合格的法律人才。为了营造“法考”环境，四川省强化考生诚信意识，每年都会集中开展“倡诚信反作弊”宣传活动，引导考生自律，警示考生遵纪守法。

同时，加强考场监管，采用抽签方式随机选取各考场监考人员，最大限度使用具有视频监控系统的国家教育考试标准化考场；考试期间使用考场自有屏蔽仪，并请市无线电委员会出动无线电监测车侦测、干扰无线电信号，提高安全防范水平；利用标准化考点的监控等设施，将每场考试的监控录像进行拷贝保存，为查处违法违纪行为等工作提供相应的视频证据。

考场还加大资金投入，配备了金属探测仪等相关设备。2016年，又实施考务安全管理系统，所有考生必须“刷脸”才能进场，杜绝了替考、舞弊现象的发生，确保执法过程公平公正。

在从严治考的同时，令广大考生津津乐道的还有司法考试工作人员提供的越来越细致的服务。

近年来，市司法局通过“法考”系统和微信公众号，全面宣传“法考”政策，在报名和考试期间开通电话热线并公之于众，24小时接听解答考生咨询，讲解报名流程、提示注意事项、介绍考务安全系统等。

面对雅安考区每年报考人数增多、考生组成情况复杂，为了方便考生及时掌握有用信息，在考试各阶段通过网站、微信发布“考试信息早知道”“温馨提示”“考前须知”等提示告知信息，重要信息还通过短信方式通知考生；考区在考点配备急救车和值班医生，准备急救药物，在考场考务办公室配备专用电脑和打印机，为忘带准考证的考生现场补办，并且安排应急人员，为考生提供考试用品。

2018年10月20日上午，雅安考区第8考场即将开考。

监考人员验证身份发现一考生身份证刚过期几天，遂向巡考报告，巡考马上向监考办报告，经了解，该考生为甘孜州道孚县的藏族考生，由于自己疏忽大意，没有注意身份证已过期，考生一脸焦急不知所措，安抚考生情绪的同时，监考人员通过考场外围执勤民警联系离考场最近的公安派出所，然后派专人专车带该考生到派出所开户籍证明，在考试8时30分以前，考生顺利开到证明返回考场参加考试。

从考前到考中以至考后，覆盖考试全过程的贴心服务，让考生们在紧张忙碌的备考之余，感受到了浓浓的人文关怀。

不断输送

专业人才

“恭喜你，你顺利通过了国家司法考试，可以拿证了。”2008年9月，一本厚重的法律职业资格证书发放到曾任汉源县人民法院民事审判庭法官舒芊手中，这是国家司法考试制度实施以后，雅安市颁发的其中一本法律职业资格证书。

据了解，雅安市司法考试报名一直保持良好的跃升势头，考生来自各行各业，有刚刚走上工作岗位的本科毕业生，有硕士、博士等高学历人才，有与法律“不沾边”的士兵、会计等，也有战斗在政法一线的广大干警。一大批通过考试的考生走上了法律工作岗位，在改变自身命运实现法律职业梦想的同时，也为雅安市的法治建设输送了大量的新鲜血液。

2011年，雅安小伙白朝城用残存的两只手肘夹着笔艰难地完成了当年的全国司法考试。

2012年4月，他成为全国肢体一级残疾通过司法考试的第一人。

2013年7月23日，在经过了一年的实习期后，白朝城如愿领到了律师执业证，从这一天起，他就是一位真正的执业律师了。

而今，已经成为执业律师的白朝城说出了当年的梦想：用自己掌握的法律知识，依法帮助更多需要帮助的人。正如白朝城所说，从受伤截肢到现在成为律师，一路走来他得到了很多人的帮助和关爱，他现在仍然希望将这样的关爱传递下去，用自己的力量去帮助需要帮助的人。

一直以来，“法考”被很多法律人士视作一场生动的普法实践，随着报考人数的逐年增加，“法考”把学习和运用法律的热情传递到了全市各个层面，提升了普通百姓对法律的知晓度。

2017年是国家司法考试的收官之年，很多揣有法律职业梦想的人士想搭上“末代司考”这班车，当年报考人数创下历史新高。面对那场史上规模最大、人数最多的考试，组织实施者也抱着“赴考”的心态迎接挑战，以最高标准和最严要求，为司法考试画上圆满的句号。

运行16年的司法考试已然“谢幕”，法律职业资格考试也开启新的征程……

雅安日报记者石雨川

新闻推荐

错季莴笋熟了 中古村民笑了

丰收的喜悦。经过几天的阴雨绵绵，夏日的暖阳终于露出笑脸。道孚八美镇中古村莴笋基地绿油油的莴笋叶在阳光照射下格外耀眼...

道孚新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离道孚县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。