提升城市品位 强化管理水平

（紧接第一版）把城乡作为重点，不断提升规划、建设、管理水平。一要以规划为龙头，有力实施城乡提升战略。要加强管理队伍建设，配足配强城乡规划管理队伍，加强城乡规划管理业务培训；要加强规划编制管理，编制实用性强的城乡规划，出台地方性规划编制导则，适时开展县之间交叉检查，组织各县（市）之间交叉检查、取长补短。二要以项目为支撑，有序实施城乡提升战略。要立足当前、着眼长远，精心策划和储备一批切合实际的基础设施建设项目，积极做好前期准备工作；要多方筹措资金，加快探索社会资金的融资办法，加快文化旅游、高原特色农牧业等优势产业的招商引资力度，为实施提升战略打下坚实的项目资金基础。三要以管理为关键，有效实施城乡提升战略。充分发挥县级政府管理职能，把城市管理摆上重要议事日程，加强城市管理法治建设，理顺城市管理体制机制，建立健全综合执法、环卫保洁、园林养护“三支”队伍，形成统一、协调、高效的城市管理系统。

益西达瓦指出，实践证明，全域旅游符合中央“五位一体”总体布局和“五大发展理念”，符合国家主体功能区定位，符合省委、省政府关于“川西北生态功能区要着力发展生态经济和旅游经济”的要求，符合甘孜州资源禀赋实际，符合全州群众的期盼和根本利益。甘孜州发展的条件、环境和规律都明确要求必须确立全域旅游的主体地位，以全域旅游统筹经济社会发展。新型城镇化和城乡提升战略作为甘孜州经济社会发展中的一个重要方面，在方向、目标、路径、措施上都必须围绕全域旅游、服务全域旅游、服从全域旅游。

益西达瓦强调，在甘孜州这样一个生态地位突出、生态环境脆弱、旅游资源丰富独特的地区，必须实现更为严格的城乡发展空间尺度，坚守规划、人口、土地、建设、生态“五条红线”，管住宅基地、承包地、未建设用地“三块土地”。城乡建设的一切活动，都必须考虑子孙后代的生存和发展，对50年、100年、200年后的生产空间、生活空间、生态空间负责。根据全州城镇发展状态、地形地势限制和旅游发展需要，甘孜州城镇化不可能走规模扩张路子，必须在建好县城、做大乡镇、做美村寨上下功夫。城乡发展的布局要坚持“集中和分散相结合，适度集中、适度分散”的原则，从实际出发，适度集中、适度分散。要按照“弄干净、搞整齐、有文化、出品位”的要求，整理出美丽、规矩、秩序和文明，整理出高尚、典雅、进步的生活情趣。要反对盲目照抄照搬、一味追求豪华，从室外到室内都要尽量使用本地建材、体现地方特色，提倡厉行节约、严禁铺张浪费。要加强制度建设，提升治理能力，把制度植入心灵，形成基因传承。

会上，张永德通报了全州“三化联动”现场会召开以来北路各县新型城镇化推进情况；州政府与各县签订了目标责任书；炉霍、白玉两县作了实施城乡提升战略交流发言，道孚县作了土地违法整治工作交流发言。

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