攻坚克难谱写交通先行新篇章 ——甘孜州推进“六大战略”暨打造脱贫奔康百公里绿色生态产业发展示范带工作情况系列新闻发布会后续报道之三

■本报记者 宋志勇

见证

砥砺奋进的甘孜这5年

以优异成绩迎接党的十九大胜利召开15

州委十届八次全会以来，全州上下按照州委“一个目标、两个关键、三件大事、六大战略”的总体工作格局，把实施“六大战略”作为造福甘孜人民的最大事业，作为争取加入全省第一梯队的发力点。“六大战略”实施一年，脱贫攻坚首战告捷，依法治州深入推进，产业富民成效明显，交通先行取得突破，城乡面貌大为改观，生态文明建设富有成效。

“交通先行将继续在项目前期工作上下功夫，在重点项目管理上重强化，在农村公路建设重主体责任的落实，在质量安全监管上重加强，在协调服务上重高效运转。围绕目标，强化措施，狠抓落实，确保交通先行落到实处，让全州人民真切感受发展带来的实实在在成效。”7月5日，全州推进“六大战略”暨打造脱贫奔康百公里绿色生态产业发展示范带工作情况第三场新闻发布会上，州交通运输局局长王强就如何做好下一步交通工作给出了答案。

回顾

让项目支撑发展

2017年，按照州委、州政府的决策部署，全州开启了大力实施交通先行战略，以项目投入为抓手，计划完成投资100亿以上，实现连续五年过百亿，打好交通建设攻坚战。加快推进雅康高速公路等11个续建项目建设，确保完成路面工程190公里，G318线雀儿山隧道等4个收尾项目全面完工，雅康高速通车泸定。加快推进项目前期工作，新开工G317线康定市折多山隧道等11个项目。大力实施交通***，建成通乡油路800公里，除需国省干线及电站还建覆盖正在实施的19个乡镇外，其余30个未通油路的乡镇全部通油路；建设通村硬化路5000公里以上，新增550个村通硬化路，确保2017年366个脱贫退出村全部通硬化路，为精准脱贫提供交通保障的总体目标任务。

“半年来，全州交通建设项目半年累计完成投资45亿元，完成年度目标任务100亿元的45%，完成半年序时进度35.58亿元的126.5%。11个续建项目半年计划完成投资25.95亿元。”州交通运输局长王强在新闻发布会详细介绍了甘孜州交通建设情况。

截止6月底，实际完成投资25.96亿元，占年度目标任务54.3亿元的47.8%，完成半年序时进度。国道317线雀儿山隧道主洞二衬已完成、路面全幅剩余450米，平导路面完成1500米、二衬剩余210米，房建已进场，预计2017年近期通车；老折山隧道已于6月初贯通，调平层剩余330米，二衬剩余32米，预计10月底通车。甘白路卓达拉山隧道路面完成2885米，剩余70米；阿色隧道洞内路面全面完成。石马路海子山隧道开挖2061米，仰拱2019米，二衬拱墙1981米，剩余461米未开挖。新增完成路基93.73公里，路面水稳层51.52公里，路面下面层41.55公里，路面上面层23.06公里。同时，国道318线康定折多山隧道等5个项目获得工可批复，为实现开工建设打下了基础。开工建设国道215线斯闸至二龙桥段和国道227线稻城至木里公路2个项目。

剖析

从疑难上寻突破

从上半年实施情况来看，总体推进情况较好，但也存在一些问题，一是项目前期工作推进难度大。第三轮甘推方案中11个争取车购税补助的国道项目，已全部通过交通运输部行业审查，但到目前仅有3个项目取得部行业审查意见。同时，个别项目因涉及自然保护区工可审批不能通过。二是招投标的不确定性导致开工推迟。如国道215线苏洼龙至斯闸段施工、监理于3月31日挂网招标，原计划5月开工建设，但由于施工标、实验室标流标，现准备重新组织招标，至今未实现开工建设。三是换届以来，全州有11个县（市）交通运输局局长进行了调整，个别局长业务不熟悉，工作的盲目性、被动性导致农村公路建设进展滞后。

下一步工作中，将深入贯彻落实省第十一次党代会精神，按照州委、州政府的工作部署，以项目建设和民生保障为重点，继续加大稳增长、促进度、保安全、惠民生力度，确保全年交通建设投入完成100亿元以上，为全州经济社会发展提供坚实的交通运输保障。

“推进交通建设，难点在推进上。作为主体责任单位，我们将进一步加强全方位沟通协调，在全力做好项目前期、招投标工作的同时，加大督导检查和质量安全，确保下步工作强力推进。”王强对如何推进交通先行这样说道，可喜的是，上半年石渠等7个县级客运站已完成投资230万元，完成半年序时进度225万元的102.2%。乡镇站涉及白玉等11个县38个站，已开工建设20个，开工率52.6%，超半年序时进度；村招呼站18个县（市）共882个，已开工建设331个，建成91个，开工率37.5%，完成率10.3%，超半年序时进度。

关注

让社会知晓发展

“通高速公路是全州人民渴望已久的事，雅安至泸定高速公路是否今年底通车，具体在什么时间？”第一个提问的本报记者将问题抛给王强。

“对于幅员面积达15.3平方公里的甘孜州来说，通高速公路是全州人民的共同心声。我们将按照州委、州政府的要求和省交通厅的安排部署，在加强两地沟通的同时，全力推进高速公路建设，确保早日通车。通车时间是今年12月底。”王强掷地有声。

“今年的目标是建设通村硬化路5000公里以上，新增550个村通硬化路。请问全州还有多少个村没有通村公路，预计在什么时候完成？”四川新闻网记者发问。

“由于甘孜州农村公路欠账很多，截止去年底，全州49个乡镇未通油路。今年甘孜州将大力实施交通***，建成通乡油路800公里，除需国省干线及电站还建覆盖正在实施的19个乡镇外，其余30个未通油路的乡镇全部通油路，同时对国省干道也在改造提升，预计到2019年，全州所有乡镇通油路，村村通硬化路。”王强回答说。

“今年，甘孜州的总体目标任务是计划完成投资100亿以上，实现连续五年过百亿，打好交通建设攻坚战。都说甘孜州路是新三年旧三年，缝缝补补又三年，对于今年甘孜州投入100亿以上资金建设的公路，将如何确保质量？”有记者问。

“一是加大对国省干线的管理；二是在质监方面加大监督力度；三是加大自身监督的同时，做好委托方的监管，由专业监测机构进行监管；四是充分发挥业主、代建单位和监理单位的作用。通过各渠道的落实，确保全州公路质量全面提升。”王强很诚恳地回答。

目标

让推进更加有力

“交通先行是甘孜州‘六大战略\’的关键，是助推全州脱贫奔康和长治久安的根本所在。‘十三五\’综合交通运输规划，加快推进出州通道建设，特别是雅安至泸定高速年内通车，彻底改变了甘孜州无高速的历史。作为主体责任单位将以‘慢不得\’的紧迫感、‘坐不住\’的责任感、‘放不下\’的使命感，撸起袖子加油干，为实现‘每年有新变化、三年上新台阶、五年有大变样\’的目标而努力。”王强坚定地道出强力推进交通先行的想法。

据了解，下步甘孜州将继续抓好项目前期工作，进一步强化重点项目管理，落实农村公路建设主体责任，加强质量安全监管和协调服务。

在项目要件上加强沟通协调，督促编制单位尽快完成工可报告及要件修编工作，采取同步报件、平行报批等手段加速项目工可批复进度；对具备条件的项目同步委托设计单位开展设计工作，优化设计方案，并提前介入设计审查工作，加快设计审批；督促项目业主提前落实招标代理机构，编制招标文件，按照目标倒排时间节点，确保今年拟新开工的11个项目全面开工建设。

在施工现场必须派员常驻，督促各项目建设管理单位、监理单位、施工单位和协调办严格履约，保证施工质量和安全，加快工程建设进度。加强项目管理，督促各项目指挥部制定具体计划，充分利用有效施工时间，科学有序组织施工，以管理促效益、控质量、保安全、推进度。

在落实农村公路建设上，主体责任单位要对农村公路，包括通乡油路、通村硬化路、脱贫退出村硬化路、客运站点、安保工程等推进滞后的县市，深入一线开展督导，督促各县（市）政府和交通运输局切实履行主体责任，加强统筹协调，强化政策支持和资金等要素保障，全力推进农村公路建设和养护等工作，确保超序时进度完成年度目标任务。

在加强质量安全监管上，落实委托和代建单位及施工企业的主体责任、监理单位的监控责任，继续委托第三方检测机构对各在建项目实施抽检，确保每个分项工程不留死角，杜绝质量安全隐患的发生，确保质量总体受控。同时，按照工作计划，切实开展项目督查，及早发现问题，有效解决问题。继续实行包项目督查制度，全面准确掌握项目管理单位、施工单位、监理单位和协调部门的工作进展情况，确保在建项目顺利推进。

在协调服务上，尽快完善州、县协调工作机构，理顺机制体制，确保协调机构高效运转。督促各县（市）政府和州、县协调办切实加强协调服务工作，落实好征地拆迁、临时用地、料场提供、电力保障、民爆物品、施工环境优化等要素保障工作。及时协调解决项目推进中的市场环境和社会治安问题，为交通建设营造良好的施工环境。

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