绿水清山就是金山银山 甘孜州新一轮退耕还林工程有序推进

退耕还林工程实施以来，依靠良好的生态环境，青山绿水掩映下的丹巴县党岭村的旅游开始火热起来。

本报讯 （记者 陈杨）作为长江上游重要的生态屏障区，去年12月，甘孜州启动新一轮退耕还林。与上一轮退耕还林不同的是，农民可以自愿选择树种，“愿意种什么就种什么”。

记者从州退耕还林工程领导小组办公室了解到，新一轮退耕还林工程与前一轮相比，还有着“五大不同”。

一是启动背景不同。前一轮退耕还林是生态环境恶化、粮食出现阶段性过剩、粮食产量低的坡耕地很多等特定理事条件下启动的。新一轮退耕还林是在农村经济社会条件发生根本性变化，惠农政策不断完善，工业化城镇化不断推进，劳动力大量外出，全民生态意识增强等情况下启动实施。

二是设计思路不同。前一轮退耕还林政策设计与农民生计挂钩，存在补助周期过长（最长16年），组织形式单一（分户实施为主）等问题。新一轮退耕还林政策设计不再与农民生计和挂钩，允许通过合法流转由专业大户、专合组织、家庭林场等实施；同时通过短期（5年）补助，扶持发展特色优势产业。

三是基本原则不同。前一轮退耕还林强调“政府引导，农民自愿”，采取自上而下，层层分解任务，同意制定政策，政府推行方式。新一轮退耕还林则强调“农民自愿，政府引导”，把农民意愿作为实施的前置条件，不搞自上而下，不搞强制推行，也不再限定还生态林与经济林的比例。

四是补助标准不同。前一轮退耕还林补助标准，生态林中央财政补助每亩2840元（16年兑现期），经济林中央财政补助每亩1775元（10年期）。新一轮退耕还林补助政策，部分南北地域，部分林种，部分生态林和经济林。退耕还林1500元，退耕还草800元。还可以享受生态效益补偿、林下经济扶持等配套政策。

五是地块落实不同。前一轮退耕还林地块，只需要尊重农民意愿和政府规划，由林业部门落实地块即可，几乎不需要国土部门审核认定。新一轮退耕还林地块，国家要求以国土二调成果和最新年度变更数据为依据，不得占用基本农田，不得突破耕地保有目标，需要国土资源部门认定。

记者从州退耕还林工程领导小组办公室了解到，目前全州新一轮退耕还林还草工程正按照政策规定有力有序推进。截止目前，甘孜州7个项目县累积完成新一轮退耕还林2.83万亩。

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