狠抓地灾防治 做实“生命工程”

□赵若言

去年，四川省因地质灾害造成的死亡失踪人数首次降到了个位数，为有历史记录以来的最低值；

全省没有发生1起地质灾害群死群伤事件，16个市州实现了“零死亡”；

雅安地震灾区、汶川地震灾区及在建重大工程领域均无1人因灾死亡失踪；

全省实现地质灾害成功避险82处，避免了6388人的因灾伤亡；

甘孜州丹巴县东谷乡“8·9”特大泥石流成功避险、雅安地震灾区汛期防灾受到国务院领导批示表扬，泸州古蔺“8·18”大型山体滑坡成功避险被国土资源部在全国范围内进行通报表扬……一个个斐然成绩取得的背后，有哪些启示值得总结？全省地质灾害防治工作又有哪些经验值得推广？

高位整体推动是重要前提。省委、省政府把地质灾害防治列为“生命工程”。省政府还专门成立省地质灾害应急指挥部，统筹全省地质灾害防治工作，并连续7年将地质灾害防治项目实施纳入“民生工程”总体部署。省国土资源厅创新出台“片区工作制度”，全员参与“打整体战”，整合力量“一盘棋”，分5个片区负责全省汛期地质灾害防治会商调度，全方位组织做好汛期地质灾害巡查、检查和突发险情、灾情的应急处置工作，实现督导工作全覆盖，不留死角。

层层落实责任是有力保障。分阶段、分层级的落实细化防灾责任，坚持把隐患排查和隐患管理深入、落实到基层一线，充分调动全省国土资源系统干部职工和县、乡、村基层干部群众力量，实现防灾工作的实、细、深。

强化机制建设是根本路径。不仅要强化专职监测机制、地灾隐患点动态管理和动态监测预警机制，以及主动预防避让机制，还要强汛期驻守督导机制、防灾宣传演练引导机制和部门联动防灾机制。其中，主动预防避让，是汛期地质灾害防治最有效的手段之一。一些地方还探索推行了“县级干部包乡、乡镇干部包村驻点”的方式，将防灾措施下沉一线，确保了“主动避让、提前避让、预防避让”机制真正落到操作层面。去年，全省各地根据雨情、灾情的发展变化趋势，果断组织了17.44万名受地质灾害威胁的群众提前疏散撤离，实现地质灾害成功避险6388人。

突出重点区域是关键环节。有序开展“4·20”芦山强烈地震灾区灾后恢复重建地质灾害防治工作，奋力推进汶川“7·9”洪灾重大治理工程。同时稳步推进全省重大地质灾害治理工程项目实施，并大力开展地质灾害防灾避险搬迁安置。去年，安排省级补助的地质灾害避险搬迁计划指标1.96万户，为历年下达搬迁任务指标之最。

构建综合防灾体系是方向。四川省地质灾害防治任务仍然繁重。今年，还将进一步完善构建地灾调查评价、监测预警、防治与应急四大防灾体系，强化防灾责任落实机制，突出抓好“以防为主”防灾措施完善，全力提高防灾工作整体实效，扎实做好地质灾害防治工作。

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