以加强知识产权保护助推陇药产业发展

贾丽娜

增强保护意识、完善政策法规；搭建信息平台、实现资源共享；培养专业人才、 建设人才梯队；重视商标保护、打造陇药品牌等。

甘肃省的中医药材被称为“陇药”。甘肃省具有丰富的中医药资源，是全国中药材主要产区之一。近年来，省委省政府高度重视中医药产业发展，将中医中药作为甘肃重点发展的十大绿色生态产业之一，但陇药知识产权保护意识薄弱、相关机制不健全等仍是制约当前陇药产业发展的因素。如何完善陇药知识产权保护制度，使之为甘肃省中医药产业发展注入活力，是当前促进陇药产业发展需要回应的重要课题。

增强保护意识、完善政策法规。知识产权在现代化产业竞争中发挥的核心竞争力优势越来越突显，提升产业自主创新能力就必须先树立知识产权保护意识。知识产权保护意识薄弱、相应的制度法规不健全，一定程度上制约了当前陇药产业现代化进程。《甘肃省中医药条例》已于2021年7月生效实施，这对甘肃省中药保护、中医药产业发展和中医药文化传承与创新发挥着重要的规范和指引作用，但对于具体如何完善陇药的知识产权保护，如何预防和降低陇药的知识产权侵权风险尚有待补充之处。建议在现有的中医药法律保护体系的基础上，综合考虑陇药的传统性和特殊性，制定集陇药知识产权创新、运用、保护和管理于一体的专门性法规和指导意见。充分健全知识产权创新激励机制，助推陇药产业现代化发展。值得注意的是，建立专利保护、商标保护、商业秘密保护、国家地理标志产品保护等在内的陇药知识产权法律保护机制，应当既要有国际视野，也要立足实际，既要与保护传统中医药知识的国际条约、国家的政策法规相一致，也要重视省委省政府关于陇药产业发展规划等政策性文件的指引。

搭建信息平台、实现资源共享。建立陇药知识产权信息服务平台，旨在提供文献检索、数据挖掘与分析、科技成果查询等不同形式的信息服务，可以有效促进中医药知识资源的高效配置和综合利用，并实现数据资源共享。为了促进陇药知识和文化的传承与创新，应当尽快建立中医药传统知识数据库，完善陇药经典名方目录，并利用信息化技术将广泛应用、疗效确切或具有地方民族特色的经典名方进行数字化存储。建立传统中医药知识数据库，既是有效保存和传承先辈智慧成果、中医文化精髓的必要措施，也便于研究人员在此基础上寻找医药研发创新的突破口。

培养专业人才、建设人才梯队。只有充足的专业人才储备才能够完成中医药知识传承与创新的历史使命。陇药的研发、生产、转化、保护等各个环节都面临知识产权专业知识的运用，因此，培养既精通中医药知识技能又掌握基本的法律知识的复合型人才必不可少。应当尽快完善中医药人才评价机制和长效激励机制，并制定短中长期人才培养计划。具体而言，可基于已有的人才团队和项目经验，综合科技、知产、教育等政府部门的扶持，通过专业培训、联合培养、人才引进等方式，根据职能分工需求的不同，有针对性地培养或专业化或复合型人才。如培养具备检索分析和运用中医药知识产权大数据、将科研成果转化为优质知识产权、能够提供高阶知识产权咨询和培训、能够熟练运用法律进行中医药知识产权维权等能力的人才队伍。另外，建立健全政府、企业、高校与科研院所联动的市场化知识产权运作机制必不可少，具体可由甘肃省市场监督管理局、知识产权局等部门牵头，陇药企业积极与甘肃中医药大学、设有知识产权专业的兰州大学、甘肃政法大学、兰州财经大学等科研院校合作建立产-学-研联动机制，联合培养复合型人才，循序渐进地推动人才梯队建设，为陇药产业发展提供源源不断的动力。

重视商标保护、打造陇药品牌。甘肃素有“千年药乡”“天然药库”之称，多个道地中药材品种获得国家地理标志认证，具有打造品牌的天然优势。一方面，应重视陇药商标保护，树立品牌意识。商标是企业的无形资产，市场竞争的利器，重视商标保护对提高陇药的质量及其附加值意义重大，同时也有助于增强陇药的竞争力。企业应当加强商标宣传和品牌营销，提升产品品牌的建设能力。另一方面，依托“一带一路”，推动陇药产业跻身国际市场。近年来，甘肃省正在积极推进国家中医药产业发展综合试验区在省内的建设，加速推动“中药陇储，陇药中用”局面的形成，力图打造西北地区乃至中亚欧地区中药材种植、加工基地和交易中心，这为陇药产业跻身国际市场创造了契机。陇药企业也应当紧抓机遇，深化与国外医药企业的合作，积极引进先进的技术和管理理念，带动陇药国际化标准研究和中药饮片、中药提取物、配方颗粒产品以及现代中药养生保健中药制剂的出口。

（作者为甘肃政法大学副教授）

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