推进“甘肃方剂”中成药开发上市

新甘肃·甘肃经济日报记者 吕霞

甘肃是中医药的发祥地，中医药文化渊源久远、底蕴深厚。正因如此，“两会”上，诸多提案议案都围绕中医药发展进行，今年也是如此。正在召开的政协甘肃省十二届五次会议上，不少提案都提出，自2020年以来，甘肃充分发挥中医药独特作用，积极推动新冠肺炎预防、治疗和康复，为全省乃至全国打赢打好疫情防控阻击战和遭遇战发挥了积极作用，中医药产业提质增效呼声也越来越高。

早日实现“甘肃方剂”中成药上市

政协甘肃省十二届五次会议上，民进甘肃省委建议，甘肃省应当高度重视“甘肃方剂”由院内方剂向中成药的开发、审批、上市工作，争取早日实现“甘肃方剂”中成药上市，为甘肃省中医药产业提质增效提供新动力。建议省上成立专班，推进“甘肃方剂”中成药开发，集合科研、企业、药监部门，快速推进药品研发、产业化试验、科学资料收集准备、临床试验过程，为尽早通过国家药监局启动特别审批流程做好准备。同时，设立重大科技专项，建立“揭榜挂帅”机制，促进“产学研”紧密结合，解决“甘肃方剂”中成药开发技术问题。

省政协委员李斌认为，应建设中药材种质资源库，开展中药材种质资源保存。以县域为主体，推广“企业+党支部+合作社+基地+农户”中药材种植模式，建设道地及大宗中药材标准化、 规模化生产基地。建设规模适宜的野生中药材资源保护区、药用植物园和野生药材繁育基地， 指导和鼓励药农充分利用撂荒地、林地开展仿野生种植，并开展土壤改良和地力保护，扎实推进中药材绿色种植和有机种植。

发展壮大延链新型产品

“目前，甘肃省在道地中药材资源保护、中药材加工炮制、中药材科技创新等方面依然存在短板和弱项。因此应持之以恒打基础、补短板、强弱项、激活力，振兴陇药产业和陇药品牌，促进甘肃省中医药产业健康持续发展。”

农工党甘肃省委提出，应发展壮大延链新型产品，由中药龙头企业带动，在工业饮片、高端精致饮片、鲜切饮片、中药提取物和大健康滋补领域打造新产品；将适宜的甘肃道地药材尽可能列入药食同源目录；对传统产品进行再提升，对特药产品进行再优化。鼓励龙头企业对省内中小企业进行并购整合，推动中药加工产业集聚发展，形成“医药航母”。协调省、市县公立医院优先使用本省企业生产的中药饮片、配方颗粒，引导支持省内医疗机构优先采购使用陇药大品种，并进入医保目录。

打通制约中药材良种繁育的关节

优质的中药材是支撑中医药事业高质量发展的基础和前提。但现行的《种子法》偏重粮油果蔬种子管理，对中药材种子（种苗）的针对性不强。

对此，民革甘肃省委提出，甘肃省应率先制定中药材种子（种苗）管理条例或办法，明确中药材种质资源保护、品种选育与审定、种子生产与经营、种子质量、种子进出口和对外合作、种子行政管理和法律责任等内容。从制度、科研、生产、监管等各个环节入手，打通制约中药材良种繁育的关节，建设中药材种子（种苗）标准化体系、生产经营体系、管理体系等。通过加大资金投入、制定扶持政策，在中药材种植地区鼓励有能力的种子企业建立良种繁育示范基地，加大良种的推广力度，彻底改变中药材种子自繁自育的落后生产方式。

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