全力推进甘肃省专精特新企业上市

杨欣和

11月15日，北京证券交易所正式开市。北交所的设立，主要聚焦支持“专精特新”中小企业上市，形成沪深交易所的有益补充。甘肃省应抢抓北交所开市的机遇，营造良好的产业环境，加大中小企业改制培育力度，健全完善中小企业直接融资服务体系，推动一批符合条件的中小企业在北交所上市，提高直接融资比重，推动资本市场高质量发展。

从制度安排上来看，北交所总体平移了精选层上市、交易、转板、退市等基础制度，充分考虑到中小企业融资成本高的实际困难，引入授权发行、储架发行、自办发行等灵活的发行制度，压降企业上市成本，并明确了在新三板创新层挂牌满12个月，可在北交所上市，大大降低了企业上市门槛。甘肃省应充分认识到北交所设立的重要意义和对甘肃省发展带来的重大机遇，尽快理清思路，对标上市标准，梳理拟上市企业，加快对重点企业的培育扶持，推动企业做好同北交所的衔接工作。

推动甘肃省企业在北交所上市，核心是做好产业培育，形成具有比较优势的特色产业，围绕产业链培育大量研发能力强、高附加值、具有一定品牌效应的“专精特新”中小企业。按照甘肃省“十四五”规划目标及省委省政府安排部署，甘肃省将坚持工业强省、产业兴省不动摇，按照“强龙头、补链条、聚集群”要求，在清洁能源、中医中药、文旅融合、承接产业转移等方面发力。甘肃省应积极围绕产业链发展，培育一批“专精特新”中小企业在北交所上市，借助资本市场改革这一历史机遇，实现甘肃省特色产业高质量发展。

今年以来，甘肃省出台相关支持政策，进一步加快建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，通过建立完善后备库，重点加强对“专精特新”“专精特新‘小巨人’”“单项冠军”等企业的培育辅导，并积极推动企业上市。全省上下应抢抓北交所开市这一重要机遇，加大企业培育力度，全方位降低中小企业在改制、上市过程中的成本，充分调动企业积极性。券商可会同会计师事务所、律师事务所等中介服务机构，加强对省工信厅公布的甘肃省“专精特新”企业及省金融监管局后备库内的企业调研辅导工作，支持符合条件的企业在北交所上市。

同时，要加强对新三板企业的支持力度。截至2021年7月末，甘肃辖区有新三板挂牌公司30家，其中创新层公司8家，基础层公司22家。创新层公司应尽快对标企业在精选层的4条挂牌标准，根据企业实际情况，选择一条企业最容易达到的标准，力争尽快转入精选层，实现在北交所上市。同时，各市州政府也应积极协调解决新三板企业发展过程中的困难和问题，制定完善的激励措施，推动创新层公司尽快进入精选层、鼓励基础层公司转入创新层、培育一批企业进入新三板基础层，充分用足用好新三板这一国家资本市场培育的基础性平台。

推动甘肃省企业在北交所上市，还要进一步完善区域性股权交易市场建设。在甘肃省“十四五”规划中，明确提出了要“用好多层次资本市场，推动发展新型融资方式，努力满足不同类型融资主体资金需求”。用好多层次资本市场的前提，就是要大力推进甘肃股权交易中心建设。今年以来，甘肃股交中心在省委省政府的支持下，入选了工信部“建议支持的国家（或省级）中小企业公共服务示范平台名单”，并设立了“专精特新”板，全方位孵化培育甘肃省“专精特新”企业，帮助企业与资本市场有效对接。今后应进一步加大对甘肃股权交易中心发展的支持力度，提高甘肃股交中心对企业的培育扶持水平，持续为新三板输入优质企业，成为甘肃省构建多层次资本市场的最关键一环，为甘肃省更多企业在北交所上市打下坚实基础。

（作者单位：甘肃省地方金融监督管理局）

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