向西开放，甘肃畅通新时代丝绸之路

兰州中川国际机场。

新甘肃·甘肃日报记者 严存义

9月24日，丝路重镇敦煌再次迎来高光时刻——第五届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会和第十届敦煌行·丝绸之路国际旅游节在这里盛大开幕。

“一会一节”，让世界再次瞩目敦煌、瞩目甘肃。在推动“一带一路”沿线国家合作交流方面，今年的盛会同样令人期待。

近年来，甘肃省抢抓“一带一路”最大机遇，充分发挥地理区位、枢纽通道和“一会一节”、兰洽会等平台优势，加快“走出去”“引进来”步伐，大力开拓中西亚、南亚及欧洲市场，打造国家向西开放的桥头堡和大通道，努力形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。

经过多年努力，如今甘肃省开放平台渐成体系、枢纽通道建设稳步推进、国际货运班列实现常态化运营、经贸合作日益深化、国际产能合作不断拓展……向西开放，让古老的丝绸之路焕发勃勃生机，甘肃大枢纽、大通道优势也日益凸显，新时代丝绸之路的壮丽画卷正在徐徐展开。

抢抓机遇，主动作为，开放平台渐成体系

在推进“一带一路”建设中，甘肃省着力打造对外开放的经济平台、经贸平台和文化平台。兰州新区作为丝绸之路经济带第一个国家级新区，被定位为国家向西开放的战略平台、国家重要的产业基地、西部重要的增长极和承接产业转移的示范区，2020年GDP实现20.2%的增速，两年平均增长16.2%，连续五年领跑19个国家级新区。成功举办27届兰洽会成为甘肃省对外开放的窗口和经贸合作平台；成功举办4届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会和9届敦煌行·丝绸之路国际旅游节，成果丰硕，影响深远，助推“一带一路”建设的文化平台作用得到充分显现。

与此同时，甘肃省加快口岸平台建设。目前已陆续获批并建成敦煌航空口岸、兰州铁路口岸、兰州新区综合保税区、武威保税物流中心，以及肉类、冰鲜水产品、水果、粮食、木材、种猪、汽车整车等指定口岸，成为甘肃省对外开放的重要窗口和平台。

兰州新区综合保税区自2015年12月封关运营以来，实现了“从无到有”“从小到大”的快速发展，集成电路、木材粮油加工和跨境电商等业务相继起步，委托加工、分类监管等各项业务逐步拓展，一些加工企业在园区落地投产，已经成为甘肃省对外合作交流和扩大对外贸易的重要支撑点。2019年、2020年兰州新区综保区进出口同比分别增长134%和48.9%。今年1至8月实现进出口52.7亿元，同比增长3.9倍。

甘肃省指定口岸种类不断丰富，目前除药品、食用水生动物外，指定口岸功能实现了全覆盖。兰州种苗指定口岸是全国第一批建成运营的种苗指定口岸，近年来每年进口原种300余批次，有力保障河西地区制种基地发展。武威木材指定口岸是全国内陆地区仅有的2个木材指定口岸之一，近年来累计进口木材5.4万立方米。今年1至8月，兰州新区进口粮食7.99万吨，是去年全年的10.8倍。

强化基础，互联互通，枢纽通道建设稳步推进

道路互联互通是“一带一路”建设的重中之重。甘肃省立足区位和通道优势，把道路联通作为扩大向西开放的基础支撑。

近年来，甘肃省公路、铁路、民航等交通基础设施得到快速发展，目前全省高速及一级公路通车里程达到6600公里以上，70个县区通了高速公路；兰新高铁、宝兰高铁、兰渝铁路等重大铁路项目建成通车，成为贯通丝绸之路经济带的钢铁大动脉；兰州中川国际机场跻身全国千万级大型机场行列，2019年旅客吞吐量突破1500万人次，为甘肃省向西开放架起空中桥梁。

兰州是丝绸之路经济带上的交通枢纽，起着承东启西、内引外联的重要作用。近年来，全国各地纷纷开通中亚或中欧班列，无论是“渝新欧”“郑新欧”，一路向北、向西，无一例外都要经过兰州这一重要交通节点。

目前，以兰州为枢纽，甘肃省已开通中欧、中亚、南亚公铁联运、陆海新通道和“中吉乌”新通道等4向5条国际货运班列线路，并实现常态化运营。其中，南亚公铁联运班列被命名为“国家多式联运示范工程”，“中吉乌”新通道成为国内首趟采用“铁—公—铁”多式联运方式的中欧班列。今年新开行的义乌-兰州-莫斯科的中欧班列，承东启西的运营空间进一步拓展。截至今年8月底，全省累计发运国际货运班列1713列，货重151.87万吨，货值27.38亿美元。

甘肃省国际货运班列的开行，大大缩短了中国西部与中亚、南亚以及欧洲各国间的货运时空距离，成为承载甘肃与“一带一路”沿线国家和地区开展深度合作的优质平台，为促进甘肃向西开放和省内区域产业发展，增添了新引擎，注入了新动力。

同时，甘肃省积极推进兰州、武威、天水三大国际陆港和兰州、敦煌、嘉峪关三大国际空港建设，努力打造对外开放交通大通道和物流大枢纽。甘肃（兰州）国际陆港作为全省陆港型国家物流枢纽载体，经过5年建设已初步形成了设施完善、功能齐备、通道畅达的陆港运营体系。武威国际陆港加快建设并运营进口肉类、进境木材指定监管场地，正在建设武威铁路国际集装箱场站等特色物流园区。天水国际陆港启动建设，计划打造天水国际陆港公路物流中心、铁路物流中心。兰州中川国际机场三期扩建工程加紧建设，嘉峪关国际空港、敦煌国际空港总体规划已经省政府批准实施。

发挥优势，突出特色，经贸合作日益深化

在扩大对外开放中，甘肃省立足资源、能源和产业优势，主动“走出去、请进来”，加强与“一带一路”沿线国家的经贸合作，国际贸易合作日益活跃，取得一系列实质成果。

建立国际营销网络体系。在俄罗斯、哈萨克斯坦、马来西亚、泰国等“一带一路”沿线国家设立13个境外商务代表处。全省39家企业在“一带一路”沿线国家设立79个国际营销网点，主要分布在尼泊尔、俄罗斯、泰国、哈萨克斯坦等22个国家和地区。今年1至8月，甘肃省与“一带一路”沿线国家贸易总额达158.1亿元，同比增长51.5%，占全省外贸总值的47.6%，高于全国平均水平18.2个百分点。

建设外贸出口基地。目前，全省建成天水苹果、河西地区种子、兰州新型材料、兰州新区石油装备、平凉静宁苹果、酒泉市洋葱6个国家级外贸转型升级基地和27个省级外贸转型升级基地，成为甘肃省外贸出口的主阵地。

加强国际产能合作。目前全省235家境外企业在全球近50个国家（地区），开展了集成电路封装、采矿、农业、建筑、商务服务、批发零售、医药制造等领域的对外投资合作。金川集团在印度尼西亚、华天科技在马来西亚等国的重大投资合作项目进展顺利。甘肃对外投资合作企业在“一带一路”沿线国家通过开展资源开发利用、构建营销渠道、提供专业技术服务等，有力推进了国际产能合作，为构建国际国内双循环新发展格局发挥了积极作用。今年1至8月甘肃省对外实际投资5388万美元，其中在“一带一路”沿线国家实际投资158万美元。对外承包工程新签合同额3.88亿美元，其中在“一带一路”沿线国家完成营业额1.19亿美元。

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