培育教师队伍高质量发展新生态 甘肃省教师队伍建设发展侧记

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李高强车一博

教师是立教之本、兴教之源。近年来，甘肃省坚定不移地把教师队伍建设作为推动教育事业高质量发展的基础工程来抓，在政策设计、职业发展、待遇保障等方面系统谋划、优先支持。经过多年的不懈努力，甘肃省教师队伍在规模、结构、素质能力等方面已基本满足了全省各级各类教育发展需要，“教育第一资源”的作用愈加凸显。

师德养成制度体系基本健全

近年来，省市县三级党委教育工作领导小组上下联动、左右协同，紧抓教师思政和师德师风建设，全员、全方位、全过程强化教师思政和师德培育。

健全师德师风建设长效机制。围绕师德师风“第一标准”要求，出台甘肃省加强师德师风长效机制建设实施办法和高校、中小学、幼儿园教师违反职业道德行为处理办法等政策措施，建立大中小幼各学段教师职业行为负面清单，实施师德违规情况报告备案制度，规范和引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。连续6年实施师德师风建设工程。“立师德·铸师魂·开学第一讲教师教育活动”覆盖各级各类学校。通过签订师德师风承诺书、开展新入职教师宣誓等形式，从源头上筑牢了教师职业道德根基。

同时，甘肃省将每年9月确定为“师德师风建设月”，分层分类组织教师开展集中学习和研讨，着力强化教师的法治素养、规则意识。把师德师风纳入省市县乡校五级教师培训体系。参加培训的教师必须学满课时、考核合格方可取得合格证。今年，全省教育系统结合党史学习教育开展了“师德专题教育”活动，教育引导广大教师争做伟大建党精神的传播者、中华民族“梦之队”的筑梦人。

教师发展保障基础全面夯实

长期以来，甘肃省始终坚持补短板、强基础，不断完善教师成长和发展的各项条件，教师队伍建设保障能力稳步提升。

薄弱地区师资队伍建设全面加强。统筹实施国家特岗计划、省政府民生实事等教师补充项目。“十三五”期间补充乡村中小学、幼儿园教师2.8万人，有效缓解了乡村中小学教师结构性短缺问题。教师工资待遇水平不断提高。出台进一步提高中小学教师工资待遇的优惠政策，健全经费保障长效机制，实现全省“义务教育教师平均工资收入水平全部高于当地公务员平均工资收入水平”的目标。乡村教师工作生活条件不断改善。各市（州）将乡村教师活动中心、食堂、卫浴设施等纳入乡村振兴战略专项规划，通过“全面改薄”“教师周转宿舍”“温暖工程”等民生项目，大幅改善了近6万名乡村教师的工作和生活条件。

同时，甘肃省提标扩面落实乡村教师生活补助政策，在全国率先实施乡村教师支持计划。补助政策将所有贫困县农村幼儿园教师纳入乡村教师生活补助范围，近16万乡村教师享受到每月不低于400元的生活补助，部分边远地区补助标准超过1000元。此外，甘肃省还出台相关政策措施，拓宽职业教育教师收入渠道。

教师教育振兴改革纵深推进

厚植教师培养沃土，统筹推进师范院校教育类学科专业建设是建设高质量教师队伍的基础。近年来，甘肃省扎实推进教师教育振兴行动，健全教师教育振兴制度体系，统筹加强提升师德修养、优化教师教育培养体系、改革师范生选拔机制、加强教师教育学科专业建设、创建教师教育创新实验区、优化教师教育师资队伍、推进“互联网+教师教育”行动、推进师范专业认证工作、加强乡村教师培养培训等工作，为构建高质量教育体系奠定坚实的基础。

同时，甘肃省还建立了省市县乡校五级教师培训体系和甘肃省教师培训专家库。建立教师培训监测评估机制。依托8个教师培训中心、100所金色教苑基地，5年累计培训基础教育教师近80万人次，实现全省乡村中小学、幼儿园专任教师全覆盖。实施公费师范生培养计划。对在省内师范院校遴选的优质、紧缺专业师范生，实行单独录取、公费培养，“十三五”期间累计培养1200余人。今年，甘肃省依托教育部直属师范院校和省内师范院校实施“优师计划”和“小学全科型教师培养计划”，鼓励引导优秀生源报考师范院校和师范专业，从源头上保证教师培养质量，教师培训培养质量显著提升。

教师职业发展生态更加优化

长期以来，甘肃省着眼教师政治地位、社会地位、职业地位提升，着力在减轻教师负担、增进教师福祉、弘扬尊师重教、畅通职业发展渠道等方面分类施策、定向发力，广大教师的荣誉感、获得感、自豪感、幸福感不断增强。

随着教师职业发展生态的不断优化，甘肃省名优教师团队不断壮大。省市县校四级表彰奖励体系有效激发了教师队伍的生机活力。“十三五”期间，全省近8000名一线教师受到省级表彰、近100名优秀教师获得国家表彰奖励，全国教书育人楷模、模范教师和陇原名师的引领示范效应不断增强。

近年来，甘肃省出台实施中小学教师20条减负举措，立破并举、放管结合，构建起“把宁静、时间还给教师”的工作机制，为教师安心、静心、舒心从教创造良好环境。甘肃省率先在全国开展中职学校正高级讲师评审工作,2017年起全面下放高校职称评审权、设置中小学教师正高级职称，打破教师的职业“天花板”，教师职业发展通道更加畅通。

同时，甘肃省建立统一的中小学教师职称职务体系，职称聘评向基层、向一线、向乡村倾斜，将县及县以下基层中小学教师专业技术高级岗位结构比例总体提高5%。其中，58个集中连片贫困县及少数民族县、乡提高6%。义务教育教师“县管校聘”改革纵深推进，基本形成教师由“学校人”转为“系统人”的发展格局。每年开展“陇原‘四有好老师’宣讲”等活动，大力宣传教师扎根陇原、奉献西部的教育故事，尊师重教的良好社会风尚在陇原大地蔚然成风。

省教育厅党组书记、厅长王海燕说，时代越是向前，教育和教师的地位作用就愈发凸显。甘肃省发展的希望在教育，关键在教师。“十四五”时期，将树牢“富民必先固本，兴陇必先兴教”的发展意识，坚持把国家和社会所需、教育所能、人民所盼、未来所向统一起来，始终沿着高质量发展轨道抓好强基固本体系建设，着力提升办学水平和育人质量，以教育现代化引领、支撑甘肃省现代化新征程走实走好。

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