打造甘肃对外开放新高地

王 洋

兰州新区应以甘肃整体融入“一带一路”为大局和目标，进一步创新融入的思路和战略措施，努力打造甘肃对外开放的新高地。

甘肃最大的机遇在于“一带一路”，兰州新区在助力甘肃融入“一带一路”建设中发挥着主力军的作用。当前和今后一个时期，兰州新区应以甘肃整体融入“一带一路”为大局和目标，进一步创新融入的思路和战略措施，努力打造甘肃对外开放的新高地。

明确融入方向，选对融入目标区。兰州新区要加强对融入“一带一路”发展方向的探索和研究工作。整体来看，兰州新区作为甘肃省对外开放的重要窗口，承载着国家赋予的“西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区”重大战略使命，其比较优势突出。因此，要从内外两方面加强融入，对内，要辐射甘肃、陕西、宁夏、青海、新疆、西藏六省区；对外，要联通中西亚、南亚、欧洲等地区，由此建设立体多向直接的融入通道。

充分发挥甘肃的交通资源优势，深化基础设施“互联互通”。在铁路方面，要全面推动中欧、中亚国际货运班列开行，连接中亚、西亚、欧洲等更多国家。依托铝期货指定交割仓库形成有色金属产业，打造有色金属交易中心、物流中心、加工中心、矿产资源物流交易中心、优质小麦和油料物流交易中心、木材物流交易执行等。在航空方面，以发展“枢纽经济”为导向，打造国家级临空经济示范区。加快推进中川机场三期改扩建工程，增加“一带一路”沿线国家全货机国际航线，拓展国际航班腹舱带货业务。同时，要推动通航运营企业、旅游景区、地方政府和消费者共同构建低空产业生态链，促进通用航空与地方经济深度融合发展，促进新业态旅游形式的发展。

加强“一带一路”资源产能合作。加深加强与蒙古国在新能源、电力、矿产品深加工、农牧业等国际产能领域的合作，开辟“蒙煤入甘”“疆煤东运”煤炭战略运输通道，建设西部煤炭物流中心。通过建设中俄西线天然气管道、中巴油气管道以及中亚(西北)、中缅(西南)陆上油气通道等，着力构建煤炭储备转运配送加工及原油、成品油的商业储备设施两个重要基地，为化工园区企业提供能源保障。支持相关企业加强与西亚国家在石油装备产业方面的合作交流，支持相关企业推进新能源企业产能合作，开拓中东欧国际市场。

推进综合保税区高质量发展。兰州新区要特别关注与战略性新兴产业相关的产业发展问题。要继续扩大对发达国家的招商引资以及技术、投资、人才合作工作。要精准对接深圳电子产品加工企业，引进芯片封装、智能穿戴、LED芯片加工等新兴产业。对接中药材加工和中药材仓储分拨项目落户综保区，助推甘肃中药材产品走出国门。推进综保区内食品产业集群化、全链化、高端化发展。支持“跨境电商+”模式发展，推动兰州地区中药材、百合、苹果、高原夏菜等“陇货”“甘味”农产品通过跨境电商途径走出国门。以申建自贸试验区工作为契机，积极复制推广自贸试验区改革创新先进经验制度，开展服务贸易创新试点，加快建设绿色金融改革创新试验区。

着力扩大教育、卫生、文化、旅游等人文合作领域范围。通过推进教育合作，尝试以提供奖学金、助学金等方式，吸引中亚、西亚国家学生交流学习，扩大留学生规模，探索建立中亚西亚国家研究中心、阿拉伯语教育基地等文化教育平台。加强与丝绸之路沿线国家的院校和科研院所合作，深入开展国际研讨和学术交流。加快甘肃中药产品的境外认证注册，促进中药和医疗器械的出口以及中医药服务贸易。吸引一批规模大、实力强的国内外文旅开发运营企业落户新区，助力甘肃文化旅游产业高质量发展。

（作者为兰州新区党工委委员、管委会副主任）

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