不拘一格促创新

严存义

今年，甘肃省面向国内外实行“任务定榜、挂帅揭榜”“企业出榜、全球揭榜”的组织方式，围绕“重大项目、重点创新平台”分批次组织实施“揭榜挂帅”项目，构建高效的关键核心技术攻坚体系。目前，已面向社会公开征集“揭榜挂帅”项目需求270项。

打破“小圈子”，广发“英雄帖”，谁有本事谁“揭榜”，谁有能力谁突破。这种不拘一格促创新的做法，让人眼前一亮，必将激发广大科技工作者的积极性，为甘肃省创新发展注入新的动力和活力。

创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。党的十九届五中全会提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”，并将其摆在各项规划任务的首位进行部署。推动“十四五”时期以及更长时期的发展，对加快科技创新提出了更为迫切的要求。我们必须充分认识到，加快科技创新是推动高质量发展的需要，是实现人民高品质生活的需要，是构建新发展格局的需要，是全面建设社会主义现代化国家的需要。特别是对于甘肃这样一个欠发达省份，解决发展不平衡不充分问题，培育经济高质量发展新动能，根本要靠全面创新尤其是科技创新。

科技创新力的根本源泉在于人。鼓励创新，关键是要改善科技创新生态，激发创新创造活力，给广大科技工作者搭建施展才华的舞台，让科技创新成果源源不断涌现出来。

鼓励创新，首先要打破条条框框的限制，在创新体制机制上促改革，在创新方式方法上求突破。在制度设置上，要勇于创新，破除藩篱，只要是能激发创新的制度就是好制度，就要大胆地试，大胆地用。比如，甘肃省围绕重大项目、重点创新平台组织实施的“揭榜挂帅”项目，鼓励有能力的人“揭榜”，并且在团队遴选方面打破科研“小圈子”，以更开放的姿态选拔人才，本身就是很好的制度创新。在资源配置方面，要将问题导向、需求导向落到实处，由学术驱动转变为需求驱动。在考核评价方面，要树立质量、贡献、绩效的评价体系，充分激发创新主体攻坚克难的积极性。

其次，要因地制宜，结合实际。甘肃省紧盯西部大开发、“一带一路”建设、黄河流域生态保护和高质量发展等，聚焦石油化工、有色冶金、新材料、生物医药、装备制造、数字智能等产业链条共性技术需求，引导企业提出解决产业共性关键技术问题和重大技术创新难题，非常符合甘肃的省情实际，也突出了甘肃创新发展的重点。围绕这些创新突破的重点，推出“揭榜挂帅”项目，用市场竞争的手段来激发创新活力，必将为甘肃省创新发展积蓄新动能。

最后，要不拘一格，鼓励创新。围绕构建“企业+政府+科研机构”产学研合作紧密纽带，甘肃省依托实施“揭榜挂帅”项目，带动一系列科研管理重大改革举措破题落地，打破了以往项目申报对于人员职称、专业和年龄等的限制，破除传统项目管理的条条框框等束缚。这种更加开放的人才政策，不唯地域引进人才、不拘一格用好人才的做法，充分尊重科技人才创新自主权，最大限度调动科技人才创新积极性，让各类人才各得其所、各展其长，为助力甘肃省高质量发展提供了强大科技支撑，并充分营造了勇于创新、鼓励成功的社会氛围。

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