【回眸“十三五” 喜看新变化】 管好“陇上粮仓”端稳“甘肃饭碗” “十三五”甘肃省加强粮食储备和流通能力建设综述

新甘肃·甘肃经济日报记者俞树红

如何管好“天下粮仓”，增强国家储备能力，保障粮食安全？甘肃省在“十三五”期间，理顺机构改革，增加粮食储备，发展粮油工业，取得可喜成绩，交出了一份人民满意答卷。

理顺机构改革启新程

“十三五”期间，正好赶上新一轮机构改革，省、市级组建了粮食和物资储备局，机构力量整合，部门职能转变，职责定位进一步提升到维护国家安全的高度，粮食和物资储备事业掀开崭新一页。

粮食安全省长责任制建立实施以来，省委、省政府高度重视，牵头抓好“国考”“省考”，督促落实粮安责任。甘肃省连续5年开展“省考”，在4次“国考”中获得1次优秀、3次良好。在“省考”中，各考核部门及各市州结合各自职责“弹好钢琴”，围绕保障粮食安全目标“握紧拳头”，同向发力，促进了粮食安全保障能力的提升，建立了生产保底线、储备保应急、流通保平衡的粮食安全责任体系。尤其在粮食安全省长责任制考核推动下，市县一些涉粮难点堵点问题正在逐步解决，武威、平凉、临夏、甘南等市州增设机构、增加编制，充实了粮食工作力量；嘉峪关、白银、天水、酒泉、定西、陇南、庆阳等市建立完善了市县级粮食风险基金，有力增强了粮食安全工作基础。

地方储备粮增加19.2%

为管好“陇上粮仓”、端稳“甘肃饭碗”，省政府办公厅先后印发了省级储备粮管理、省级成品储备粮管理、省级储备粮轮换管理等3个办法。五年来，甘肃省坚持储备改革与储备管理统筹推进，扩规模、强品质、严管理，储备能力得到较大提升。27.5万吨市县级储备粮增储计划，实际完成36.5万吨，兰州、嘉峪关、金昌、白银、天水、酒泉、武威、定西、临夏、甘南等市州超额完成储备任务，并新增玉米储备，弥补了甘肃省地方储备饲料用粮短板。

2020年，甘肃省通过运费及贷款利息补贴政策，进口加拿大、法国优质小麦11.3万吨。兰州、嘉峪关、陇南等市级储备粮轮换价差亏损实现财政兜底。天水市储备补贴额度增加503万元。临夏州建立粮食轮换风险准备金1625万元。全省市、县两级成品储备普遍增加，应急保供能力进一步增强。“十三五”末，地方储备粮总量比“十二五”末增加19.2%。

粮油工业总产值达170亿元

“十三五”期间，甘肃省通过实施重点项目，培育骨干企业，合力推动粮食产业加快发展、转型升级，取得可喜成绩。

总投资14.12亿元，实施优质粮食工程。依托“中国好粮油”建设子项目，扶持建设4个示范县、8家示范企业，打造推广甘肃好粮油品牌；依托质检体系建设子项，改造提升1个省级、12个市级质检中心，新建2个市级、57个县级质检中心，“机构成网络、监管无盲区”的粮食质量检验监测体系逐步形成；依托产后服务体系建设子项，建成64个粮食产后服务中心和6.35万套农户科学储粮仓，粮食产后损失浪费更加可控。同时，“陇上好粮油”新零售一期项目基本完成，国有储备企业结合成品粮油轮换，在农村放心粮店建设方面闯出了新路子。

投资21.26亿元实施兰州、白银、天水、平凉4个粮食物流产业园区项目，仓储设施建设已完成，以加工为核心的产业链正在形成，集聚集约效应初步显现。嘉峪关市以政府注资形式进行土地变性，划拨10万平方米用地，支持粮食储备库仓储物流建设。张掖市组织论证筛选的粮食产业园区、应急配送中心等25个建设项目，正在积极推进。定西市以“定西马铃薯”为主题，打造了定西农产品整体品牌形象。“十三五”末，全省粮油工业总产值达到170亿元、年均增长24.7%。

新建粮仓110万吨

“十三五”期间，中央和省级财政补助再为10万农户发放科学储粮仓，全省发放总量达到32.7万套，抵御粮食产后损失浪费的能力进一步增强。投资15.3亿元，新建仓容110万吨，并在全省范围内大面积实施危仓老库维修改造，全省粮食企业彻底告别了破旧面貌，行业形象整体提升。全省总仓容较“十二五”末增加18.7%，储粮能力显著增强。

在建设粮库的同时，实施粮库智能化升级改造，建成1个省级平台，对162个粮库实施智能化改造，实现了粮库业务信息化管理和远程管控。先进储粮设施设备和储粮新技术的应用，使全省科学保粮率保持在90%以上。

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