甘肃省出台方案要求 严守4000万亩粮食播种面积，防止耕地“非粮化”

本报讯（新甘肃·甘肃农民报记者 毛婧雯）日前，省政府办公厅印发《甘肃省防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》，明确要严格土地用途管制，牢牢守住全省4000万亩的粮食播种面积；严格规范永久基本农田上农业生产经营活动，禁止占用永久基本农田从事林果业以及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层的行为；禁止闲置、荒芜永久基本农田。

《方案》指出，要把稳定粮食种植面积作为稳定粮食生产最根本的任务紧紧抓在手上，牢牢守住全省4000万亩的粮食播种面积。严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。严格规范永久基本农田上农业生产经营活动，禁止占用永久基本农田从事林果业以及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层的行为，禁止闲置、荒芜永久基本农田。

《方案》强调，各地要把粮食生产功能区落实到地块，引导种植目标作物，提高小麦和玉米生产规模。甘肃省划定的2050万亩粮食生产功能区原则上都要种植粮食作物。不得擅自调整粮食生产功能区，不得违规在粮食生产功能区内建设种植和养殖设施，不得违规将粮食生产功能区纳入退耕还林还草范围，不得在粮食生产功能区内超标准建设农田林网。

《方案》明确，要进一步优化区域布局和生产结构，必须将有限的耕地资源优先用于粮食生产。永久基本农田是依法划定的优质耕地，要重点保障小麦、玉米、马铃薯等省内重要粮食作物面积。一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。在确保完成省里下达的粮食播种面积和产量的前提下，结合当地实际发展特色产业。要有计划地指导生产者逐步调减非优势产区非食用农产品的生产，对市场明显过剩的非食用农产品，要加以引导，防止无序发展。

《方案》要求，要加强高标准农田建设和管控。在坚持群众自愿的前提下，有条件的地方可积极推行“一户一块田”“一户一台地”“一企一基地”等模式做法。要继续加大撂荒地整治力度，对生产条件较好的撂荒地，要积极引导合作社或承包农户运用机械耕作扩大马铃薯、小杂粮等适宜当地条件的作物种植面积。对撂荒地不予发放耕地地力保护补贴。对弃耕抛荒连续2年以上的承包耕地，由村组集体责令承包方及时复耕，或引导流转复耕。

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