甘肃出台措施促进民营经济持续健康发展

新甘肃·甘肃日报记者 沈丽莉

日前，甘肃省研究制定出台《切实保护和激发市场主体活力 促进民营经济持续健康发展的若干措施》。

“《措施》是个综合性、集成性、可操作性较强的文件，目的在于落实国家最新政策，巩固已有成果，拿出真金白银，进一步提振发展信心。”8月25日，甘肃省发展改革委负责人对文件进行了解读。

坚持问题导向 推出49条举措

据介绍，针对民营经济发展中存在的突出问题，《措施》在进一步放开民营企业市场准入、降低民营企业生产经营成本、鼓励引导民营企业改革创新等10大方面，推出49条针对性举措。

在进一步放开民营企业市场准入方面，甘肃省向民营企业开放通信、电力、交通、教育、养老、医疗等公共服务领域，吸引社会资本参与建设和运营；对国务院和甘肃省政府核准目录外的企业投资项目，实行“不见面备案”，持续深化“放管服”改革。

在降低民营企业生产经营成本方面，对受新冠肺炎疫情影响严重的中小企业，依法核准其延期缴纳税款申请；免征中小微企业基本养老、失业、工伤“三项”社会保险单位缴纳部分至2020年底，降低企业用工成本。

在鼓励引导民营企业改革创新方面，完善甘肃省大型科学仪器平台资源信息，向民营企业开放科研仪器；符合条件的民营企业高层次专业技术人才、管理人才可享受户籍办理、社保办理、税收减免、就业保障、免费旅游等优惠政策；对作出突出贡献的科技人才和经营管理人员，实行科技成果入股、科技成果收益分成等方式的激励。

充分吸纳企业家智慧和经验

怎样保护和激发企业活力？怎样推动企业健康发展？企业家群体最有切身感受、最有发言权。

据介绍，为使政策更能反映企业家诉求，甘肃省在文件制定中与企业家群体保持通畅联系。省发展改革委会同省工商联，向甘肃省温州投资商会、甘肃省陕西商会、甘肃省家政协会等民营企业家团体征求意见，努力做到企业诉求和专业建议相结合。

同时，通过多方渠道搜集诉求，尤其是对企业家座谈会上的建议、媒体报道的案例、新媒体平台上的留言，认真梳理研究。比如，亿利集团在6月份全省第二次民营企业座谈会上，呼吁政府借鉴发达省份“拿地即开工”的模式，节省企业成本。经仔细研究后予以采纳，在文件推出了“标准地模式”，同时提出政府在重大规划、重大项目布局的决策过程中，注重吸收企业家参与研究讨论。“总体看，文件的起草过程就是管理部门和民营企业真诚互动的过程，文件的出台也是我们和企业家的共同劳动成果。”省发展改革委负责人说。

内容突出实用管用好用

“诚意满满、新意满满、硬货满满”，省发展改革委负责人用这十二个字总结了《措施》的特点。

《措施》在许多领域明确放开民营企业市场准入，多次提出便利企业进入工程领域的多项措施，明确了从司法角度保护企业及企业家正当权益。（转2版）

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