智慧养老让老人安度晚年 甘肃省打造“互联网+智慧养老”服务构建养老新模式

甘肃省养老服务指导中心。 新甘肃·甘肃日报记者徐俊勇

新甘肃·甘肃日报记者 徐俊勇

据统计，截至2018年底，甘肃省60岁以上老年人口436.2万人，占常住人口比例达到16.5%，且以每年5%左右的速度增加，预计到2020年将突破445万人，“未富先老”特征明显，养老服务供需矛盾日益突出。面对日益严峻的养老服务态势，甘肃省托智慧养老平台，整合各类资源，打造“互联网 智慧养老”服务，为老年人提供多元化服务，让老人安度晚年。

养老服务呼叫系统成全职“管家”

“您好，我是甘肃省居家养老服务呼叫调度中心的工作人员，工号8004，您对11月30日的家政服务还满意吗？”12月1日，记者走进甘肃省居家养老服务呼叫调度中心，工作人员董娟娟正在向兰州西固区青石村张贞海老人做前一天的养老服务回访工作。

董丽丽操作电脑，进入养老应用服务中心——居家养老后台管理页面，系统显示11月30日张贞海预约了清洁卫生服务，某物业公司接单后，指派魏某前往张贞海家里进行清洁卫生，服务时间为49分钟。

“根据老人的服务人数和次数不同，我每天回访的人数不确定，最多一天要回访600至700名老人，最少也要回访100名老人左右。”董娟娟说，她所回访的服务类包括清洁卫生、送餐等。

甘肃省居家养老服务呼叫调度中心主任朱丽介绍说：“调度中心以‘12349’居家养老服务信息平台为载体，接收12349服务热线、网站、微信公众号和手机APP等渠道获取服务需求，对已注册的老人开展资讯类、服务类和紧急救援类养老服务调度服务，对有服务类需求的老人，会全程跟踪订单情况，直到满意为止。对于紧急救援类服务的老人，工作人员会联系监护人及救援机构，并协助救援机构对老人进行救助。另外，对于没有注册的老人，工作人员会完成老人基础信息，然后实施服务。”

据省民政厅养老服务处负责人介绍，2016年，甘肃省民政厅制定下发了《深入推进“互联网 智慧养老”行动建立居家养老服务平台实施方案》，以“12349”居家养老服务信息平台建设为载体，将大数据、云计算、物联网等信息技术、人工智能、互联网思维与居家养老服务有机结合起来，以老年人服务需求为导向，统一调配服务资源，保证老年人的服务需求得到快速及时的响应，实现老年人服务需求与各类服务实体之间的无缝对接，为居家老年人提供方便快捷、优质高效和安全专业的综合性便民养老服务。

三级网络平台打造养老新模式

以构建“互联网 智慧养老”为目标，甘肃省打造了覆盖省市县三级、互联互通和分级管理的信息化综合为老服务平台。

据介绍，全省养老服务信息平台三级联网运营坚持“政府引导、企业运营，市场化运作、社会化服务”原则，采取“顶层设计、统一标准、数据集中、地方支撑、就近服务”方式，实施打造全省养老服务信息平台、强化线上管理和线下服务两个支撑、抓好老年人信息数据库建立、政府购买服务和加盟企业准入推出机制，提供即生活照料、家政服务、健康管理、紧急救援四项服务、做到服务系统、数据格式、呼叫流程、服务规范和结算方式五个统一为主要内容的“12345工程”。

“‘12345工程’实施后，省市县成立非营利性质的\‘养老服务指导（运营、服务）中心，遴选具有专业能力和资质的第三方组织，承接全省养老服务信息平台在本地的运营、维护和管理职能。另一方面，吸纳和整合辖区内的养老服务企业、社会组织和机构等养老服务资源，通过在社区设立养老服务驿站、‘中央厨房’等方式，根据老年人及其子女亲朋提出的需求，为老人提供相应的服务。”省民政厅养老服务处负责人说，在此基础上，省市县三级网络为老服务平台不断丰富和拓展定时定位、远程监护等智慧养老服务项目，并延伸到老年人文化娱乐、精神慰藉等方面。

截至目前，甘肃省14个市州也均成立了养老服务运营中心，59个县区成立了县级居家养老服务中心，信息平台已录入全省122.02万名老人的基本信息，472个城乡养老服务机构、3308家城乡社区日间照料中心等基础数据。

如今，由省里统一开发的全省养老服务信息平台实现了市县共享应用，省市县三级养老服务信息平台数据格式已保持一致，达到了上下互动、信息共享的目的。

240多项养老服务项目为老服务

在甘肃省推进全省养老服务信息平台三级联网运营工作中，要将更多有需求的老年人纳入到平台信息数据库，全面掌握老年人的基本情况和实际需求，为实现政府购买养老服务提供依据。

“目前，平台已建设‘一网五中心32个子系统’，利用\‘云计算、大数据、互联网’等技术集群，搭建养老服务综合信息平台框架，整合政府公共资源、社会公益资源和市场商业资源，实现居家社区服务、机构入住、诉求处理、公益活动和网上商城等综合性为老服务。”甘肃省养老服务指导中心负责人殷灵通说，全省提供居家养老服务的老年人超过30万人，吸纳加盟各类养老服务企业715家，服务内容涉及生活照料、法律援助等11大类240多项，兰州市城关区和嘉峪关等地方已初步形成了“15分钟养老服务圈”。

在嘉峪关市，通过政府购买服务，为具有本市户籍的60周岁以上老年人提供家庭保洁、生活照料、餐饮服务、精神慰藉等服务，并给予服务补贴。“生活照料主要包括日托照顾、代购物品、配餐送餐和助洁助急等服务，家政服务涵盖保姆、钟点工、搬家和房屋开锁等。”嘉峪关市居家养老服务中心主任张智荣说，通过居家养老服务平台，嘉峪关市以高龄、身体状况和生活自理程度较差的老年人为重点，对年龄大、体力弱的老人实行定期打包、亲情式养老服务。对身体状况相对较好的老人实行申请式服务，由老人自主选择服务时间和项目享受服务。另外，嘉峪关市还将适龄老年人生物（脸部）信息录入养老服务信息网络平台，实现老年人刷脸就能享受爱心餐食和上门服务，满足了老年人智能养老服务需求。

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