探索加快非公有制经济发展的新方法新途径 2019’中国（甘肃）非公有制经济发展论坛主旨演讲摘登

周汉民

马骏

杨成长

孙桂宇

记录瞬间

接受采访

认真聆听

9月19日，2019’中国（甘肃）非公有制经济发展论坛在兰州开幕。图为论坛现场。本版摄影：孟捷

编者按：

随着我国经济社会的发展，非公有制经济已经发展成为稳定经济的重要基础，国家税收的重要来源，金融发展的重要依据，也成为推动社会主义市场经济发展的重要力量。

当前，中国特色社会主义进入新时代，新的发展需求和改革也为非公有制经济的发展带来了新机遇。如何进一步深化改革，继续推动简政放权、优化服务，营造公平环境、推行利好政策，更好地保护、鼓励并支持非公有制经济发展？

9月19日上午，2019’中国（甘肃）非公有制经济发展论坛在兰州隆重开幕，在论坛主题演讲环节中，各位受邀嘉宾从不同角度，围绕“新时代·新格局·新使命——\‘一带一路’与西部开发中的非公经济”的主题作了精彩的演讲。各位嘉宾以理论深厚、观点新颖的演讲，对甘肃省非公有制经济发展的研究和实践带来了有益的启发，提供了宝贵的参考。现将嘉宾演讲观点摘登如下，以飨读者。

民建中央副主席、上海市政协副主席周汉民：

“一带一路”建设甘肃大有作为

丝绸之路7000公里，甘肃就有1600多公里，大概占1/4，没有一个地方比甘肃更有黄金段这样的感觉，“一带一路”建设甘肃大有作为。那么，甘肃如何在“一带一路”建设中找准目标，发展壮大？有三点建议：

第一个建议，国家刚刚公布的《西部陆海新通道总体规划》需要认真学习。西部陆海新通道是北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，同时协同衔接长江经济带的重大战略通道，它是陆海连通通道，它是陆海贸易通道，它是综合运输通道。甘肃是处在通道西北地区的辐射延展带，尤其是兰州，在物流枢纽布局中是枢纽之一，在物流园区布局中是国家级示范物流园区之一，它的重要意义不言而喻。

“一带一路”中欧班列，兰州的作用很重要。甘肃的“兰州”号和“天马”号正在发展中，这两“号”怎么做到满车出运、满载而归，是一篇大文章。此外，国际枢纽陆港和国际空港，是甘肃和“一带一路”结合的战略高点，一定要做得更强。

第二个建议，文化领域要做出独特的贡献。最新出版的三联生活周刊，封面是敦煌，标题叫“最美敦煌”。我以为，敦煌是支撑，是纽带，是桥梁，敦煌的影响力所带来的旅游的热度，和甘肃良好保护下的生态美誉度，将成为甘肃独一无二的优势。

第三个建议，民营经济一定要发挥好自身优势。民营经济参与“一带一路”建设，是责任。民营企业在发挥区位优势、资源优势的同时，要发挥好自身优势。总体来看，民企的两个优势，一个是方向明，决心大。今天的论坛在一定程度上是民建企业家更好参与“一带一路”建设的大会。与此同时，民营企业家活力强，反应快。建议诸位民营企业家，一定得把参与“一带一路”建设作为我们的事业来做。

民营企业走向海外，必须要注意做合规的事。不仅要符合东道国的法律标准，要符合我们国家的相关法律规定，也要符合相关国际规则和惯例，这一点是我们弱项中的最弱项。我总结过中国民营企业“走出去”的四大弱点，全部是法律的：合同的弱点，税务稽查的弱点，劳工使用相关法律的弱点，以及对争端解决机制不了解的弱点。

“一带一路”建设从政策沟通到设施连通，从贸易畅通到资金融通，核心是人心相通。人心齐，一定会泰山移。中国的“一带一路”倡议从倡议走向现实，再走向未来成功是完全可以期盼的。

申银万国证券研究所首席经济学家杨成长：

新时代甘肃发展的几大抓手

甘肃这两年发生了很大的变化，在精准脱贫、环境保护、放管服改革、科技创新和推动中小微企业等方面，都作出了一系列出色的工作。甘肃的发展，我认为，要处理好守护自然资源和文化资源两大国家资源和自身快速发展的关系。

甘肃的发展，关键还是四个抓手：

一是甘肃的市场化深度和广度远远不够，民营企业发展的海洋是市场经济，不是政府扶持。人类社会的发展规律表明，任何一个地区要想发展，首先是市场的发展和发育程度，市场的作用在于推动一个地区彻底的分工、彻底的专业。有了彻底的分工、彻底的专业，科技才能够用上，生产效率才能大幅提高，人均创造的产值才会大幅提高，一个地方才能发展起来。所以，甘肃在市场化方面，各级政府对市场经济的理解要加强。甘肃很多要素，很多产品，很多资源没有充分的定价和交换，甘肃的文化资源，生产资源，科技、技术、信息等要素资源，市场的定价交易不充分，这也是甘肃民营经济发展还不快、吸引力不够强的第一要素。

二是甘肃的城镇化率较低，城镇化的速度要加快。甘肃的城镇化率低于全国12%，低于东部很多省份20%，越是像甘肃这样面临着保护自然、保护生态任务十分繁重的地区，就越要城镇化。城镇化是让甘肃人民生活水平快速提高的唯一途径，是最节约的方式，也是留住人和人才的关键一招。留住人、留住人才的关键是高品质生活，是创业的氛围，是城镇化和城市化。当然，我们的城镇化和城市化跟过去的观念也不一样，我们从小城镇模式到大中城市扩张模式，现在已经走向了城市群模式，甘肃无论是兰州市，还是周边的城市，由于城市群的限制，城市群的发育程度不够，中心城市对周边城市的辐射带动作用也不够。

三是甘肃长期的发展重心在服务业，甘肃就是要提高对服务业的认识和认知。甘肃的天然条件，土地和环境的承载力决定着我们必须要以服务业为中心，服务业是人对人的服务，有人就有产业，不是有产业才有人。甘肃2600万人、40多万平方公里的土地，是一个大市场，服务业有很大的发展潜力。甘肃是“一带一路”重要的中继站，所以在商务服务、中介服务、投资贸易服务等领域有巨大的空间，甘肃服务业这几年发展最快的是两个行业，一个是信息服务业，一个是商务服务业，从目前来看，甘肃有丰富的历史人文资源、广袤的自然资源和生态绿色资源，发展服务业还应该有文化生态产业。

四是甘肃要走出一条适合当地的科技创新之路。科技创新的第一推动者是企业、是民营企业家。甘肃本地缺乏使用科学技术、进行生产性投资的企业家，要解决企业家创新热情不高的问题。

清华大学金融与发展研究中心主任马骏：

大力推动绿色经济和经济的绿色转型

绿水青山就是金山银山。绿色发展，这不光是甘肃一个地方的事情，国家五大发展理念当中，绿色发展是非常重要的内容。对民营企业家来讲，如果你把环境搞好了，最后会赚到钱。对金融业来讲也是这样，绿色金融，不光是一个责任，或者是一个义务，同时是一个可以赚钱的机会。

在绿色的转型过程中，哪些产业，哪些技术，哪些产品会给企业家投资家带来机遇？

传统农业必须要转型。欧洲的荷兰，启动一种模式，它是一个封闭的温室，由于是封闭的，可以把所有的农业生产所需要的要素全部变成清洁的，比如说空气，可以在温室里把PM2.5降到10以下。水用蒸馏水，不用土壤，全部用营养液，让它生长的效率最高，这样可以保证农产品完全是清洁的，是有机生态的，同时可做到产量非常高。未来我们有可能通过这种农产品的科技创新，来生产出完全是清洁的有机的农产品，同时成本要比传统农业产品更低。

未来汽车的前景在于新能源，在于没有污染的汽车。中国汽车工业协会预测，未来新能源汽车每年将以40%的速度增长，未来最有潜力的是氢能汽车，分解出来的氢是能源，氢燃烧以后产生出来的就是水，完全无污染。

能源行业本身的转型，现在能源行业60%多还是传统的能源、污染型的能源，随着新能源成本的大幅下降，未来主要靠煤电的行业将面临巨大挑战。由于技术变化，未来几年，清洁能源占到全部能源的比重会快速的非线性的增长。新能源是直线上升，同时，传统的能源，包括煤炭和其他以石油为基础的能源，下降的速度也会很快。

那么金融业如何支持绿色转型、支持绿色企业找到钱？几年之前，中国人民银行、财政部、国家发展和改革委员会、环境保护部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，推动了几项非常重要的创新和改革，包括发展绿色基金。目前，全国已经有400多家绿色基金，现在有些地方也开始做绿色科技的基金，包括北京。除了基金之外，很多地方政府已经对绿色项目进行贴息，像江苏、浙江等已经有贴息的项目，也有些地方对绿色项目进行了担保。

人民银行也支持商业银行，让商业银行以较低成本贷款给绿色项目，同时我国绿色债券市场是2016年启动的，当年就成为全球最大的绿债市场，发行的绿债占到40%。

京东集团副总裁孙桂宇：

未来消费趋势下零售企业的价值与使命

面对内外部复杂的经济形势，中国的零售企业有哪些新的机会和机遇？

通过数据和消费习惯的分析，我们发现，未来的第一个机遇是下线市场人口基数巨大，市场潜力巨大。第二个机遇是消费升级，整个消费在不断上涨、不断升级。第三个机遇是消费者需求日益多元化和个性化。第四个机遇是品牌的民族自信，国潮的趋势已经不可阻挡，偏好国货的消费者占了消费市场的68%。

根据整个消费市场新的变化，未来的零售会呈现以下特征：

以内容为载体的消费模式，包括线上线下。我们要满足消费者零碎的、个性化的需求，要用数字化的技术来支持、来捕捉他们的消费诉求，同时满足他们的消费诉求，实现这些消费者不是拿成块的时间找货，而是通过大数据的分析实现货找人，把货直接推送到消费者的眼前。可以通过一些智能化的供应链，包括线上线下一体化的合作，把商品以最高的效率、最短的时间推送给消费者。这是作为零售企业和消费企业，不得不面对的变化。

很多消费者已经把传统的消费搬到了线上。面对这样一个变化，从企业的角度来讲，怎样迎合这种消费者的诉求？其实，买菜也好，买海鲜水产也好，为什么要到网上去购物，并不是说消费者觉得网上购物就好，而是他不得已。他的时间分配无法实现成块的购买，只有通过网络来满足自己的需求。我们如何既满足他时间上的不得已，又能够满足这些商品对他而言是放心的，或者满足他希望看到实物的愿望呢？消费者提出的新要求给我们提供了新机遇。这里面非常重要的就是线上的企业和线下企业的融合，线上企业更多地把消费者的需求进行汇总，再匹配，进行数据的运算；线下企业把商品和数据进行打通，线上的流量和需求通过线下的门店来给消费者实现，这样就会解决消费者新的时间和体验两个需求，这样才能够极大的拓展和挖掘新的消费者。

京东正筹划在甘肃天水建设一个重置仓，这样做的目的，是我们发现，现在虽然和当地线下的商业超市进行了一些合作，但还是无法完全满足当地消费者的需求，所以准备通过建一个重置仓，把相对来说比较丰富的商品，或者通过大数据发现80%到90%能够满足当地消费者需求的商品放到重置仓里面去，满足消费者的需求。

我给甘肃两个小的建议：第一，提升电商运营能力。整个甘肃的产品非常丰富，包括枸杞、葡萄酒、苹果、腊肉、黄芪、党参等，深受消费者的青睐，我们希望当地可以做好电商平台整合，把这些好的产品推广出去。第二，发展甘肃的特色产业集群，把相关的上下游产业形成产业园区，通过龙头企业牵线，把相应的上下游企业进行整合和捆绑，实现集群化发展。（新甘肃·甘肃日报记者 杜雪琴 整理）

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