让快递包装“要有硬绿”起来约束

徐晓兵

省十三届人大常委会第十一次会议听取了省人民政府关于《甘肃省环境保护条例（修订草案）》的说明。《环保条例（修订草案）》提出，鼓励经营快递业务的企业使用可降解、可重复利用的环保包装材料，并采取措施回收快件包装材料。

网购，如今已成为一种不可或缺的生活方式。当一件快递送到消费者手上时，网购包装物往往就成了被丢弃的垃圾。目前多数网购商品都由商家自行进行快递包装，包装是否用心、结实，通常成为买家评价商家的指标之一，而所谓的包装用心，基本上就等同于用料多、包得严，至于是不是过度包装，是不是会造成环境污染，并不是快递企业所关心的事情，由此，快递包装废弃物也就有了成“灾”之忧。

有数据显示，近年来我国特大城市中，快递包装垃圾增量已占到生活垃圾增量的93%，部分大型城市则为85%至90%，据测算，2017年全国快递业消耗包装箱192亿个、编织袋58亿个、塑料袋150亿个、胶带300亿米。目前，大部分城市的垃圾处理方式还是填埋和焚烧，而快递包装中常用的透明胶带、塑料袋等材料，主要原料都是聚氯乙烯，这种材质埋在土里，需要上百年才能降解，会对环境造成不可逆转的损害，而如果焚烧，也会产生大量二噁英等有害气体和加重雾霾。所以，尽快解决快递包装过度、循环利用率低等问题，不仅是一个经济议题，更是一个环保议题。如何将快递包装物循环利用、变废为宝，减轻对环境的污染，减少制造原材料的消耗，已经迫在眉睫，刻不容缓。

快递包装物污染环境为何难以得到有效控制？主要有三方面原因：一是快递包裹被过度包装且数量巨大；二是电商、快递企业及消费者缺乏回收意识，态度不积极；三是绿色包装产业发展受限，缺乏市场支持。针对这些问题，让快递产业尽快成为“绿色”产业已经成为政策层面关注的重点。2018年年初，新修订的《快递封装用品》系列国家标准正式施行，提倡利用低污染、低消耗、低排放的绿色环保封装用品。而《电子商务法》更以上位法的形式重申，“快递物流服务提供者应当按照规定使用环保包装材料，实现包装材料的减量化和再利用”“支持、推动绿色包装、仓储、运输，促进电子商务绿色发展”。

十九大报告指出：“实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式。”让快递包装“绿”起来，是秉承绿色发展理念、践行绿色发展方式的重要体现。面对生态文明建设的新要求，需要整个快递行业都要进行自我反思，刀刃向内，发起一场自我革命。但仅仅寄希望于企业的自我约束和自我要求来解决这一问题，显然也并不现实。推进快递包装的绿色化，有效解决废弃物污染问题，必须让法律法规的硬约束产生效力，通过明确货品的包装技术标准，强制性规定回收包装废弃物，倒逼快递企业采用更为绿色可循环的物流方式，从源头上遏制浪费、降低污染。而在具体实施过程中，还应制定和出台相应的绿色包装产业支持政策，建立和完善包装废弃物回收循环利用体系，从政策导向上予以优惠和倾斜。

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